La plataforma de seguimiento de personalidades y conceptos en internet impulsada por el Ministerio Secretaría General de Gobierno y adjudicada a la empresa Brandmetric S.A., por un monto de $ 14.388.000, ha motivado una aguda controversia en torno a sus objetivos y alcances.
El Gobierno ha defendido el mecanismo, en voz de la vocera Ena Von Baer, quien afirmó “nosotros acá no estamos haciendo nada que no sea mirar opiniones públicas, son opiniones que las personas vierten en un sistema de comunicación pública y lo que nosotros estamos haciendo es ver lo que la gente dice.”
Sin embargo, considero que el sistema impulsado por el Ejecutivo es ilegal, en tanto viola la intimidad de las personas. Se ha dicho que se trata de una forma de auscultar lo que la gente piensa del Gobierno, sus autoridades y de ciertas iniciativas, asimilándolo a lo que muchas empresas realizan respecto de marcas y productos, sin embargo ello no es exacto, tanto por el carácter de las opiniones que se recogen como por las características de la plataforma que se está implementando.
En primer término, porque no se trata de recoger dichos sobre marcas o productos, sino opiniones políticas, definidas en el artículo 2º letra g) de la Ley 19.628 sobre datos personales y protección de la vida privada como datos sensibles de la población. El artículo 10º del mismo texto legal señala que “No pueden ser objeto de tratamiento los datos sensibles, salvo cuando la ley lo autorice, exista consentimiento del titular o sean datos necesarios para la determinación u otorgamiento de beneficios de salud que correspondan a sus titulares.
Claramente para la ley las opiniones políticas no pueden ser objeto de tratamiento de ningún tipo, aún cuando provengan de fuentes públicas y en eso difieren de los datos personales.
Asimismo, en cuanto a las características del sistema, no se trata de una mera recolección de opiniones. Las Bases Técnicas nos dejan claro que no sólo recogerán estadísticamente los comentarios, sino también se identificará su origen, incluso la localización cuando se trate de twitter y, más aún, que se almacenarán por un lapso de tiempo.
Sería bueno que la Ministra Von Baer lea las bases y los parámetros de evaluación porque no estamos frente a un simple seguimiento de redes, sino que se está configurando un registro de opiniones políticas y eso está prohibido. Una cosa es que se pueda auscultar estadísticamente las opiniones de la población respecto de una marca o iniciativa en particular, pero otra muy distinta es que se recojan opiniones políticas y más aún, que se genere un registro de ellas.
Por ello, he pedido al Contralor General de la República, Ramiro Mendoza, declarar que los actos administrativos que configuran e implementan esta plataforma de seguimiento, tales como llamado a propuesta, adjudicación y pagos, constituyen un tratamiento de opiniones políticas y, por tanto, de datos sensibles de la población, conducta claramente prohibida por la ley 19.628. Asimismo, no descarto que estos mismos antecedentes sean objeto de un recurso de protección tendiente a paralizar la implementación y uso de este sistema.
1 comentario:
Estoy de acuerdo senador con su interpretación, sin embargo creo que es muy importante además señalar, que esta violación a la intimidad es mucho más amplia en cuanto las acciones que tendrá que realizar el gobierno para obtener la información. En terminos simples lo siguiente, en facebook, para poder leer los comentarios de otras personas previamente debes ser su amigo, es decir, enviar una invitación y que este la acepte, de otra forma no tienes acceso a lo que esa persona publica en su muro. Todo lo que yo publique, se de antemano quienes lo leeran por tanto estas opiniones estan dadas en el mabito de la privacidad e intimidad de las personas, al igual que enviar un mail, los destinatarios estan dados por la persona que envia el mail, y en el caso de facebook la persona que publica un comentario sabe quienes la leeran, solo sus amigos a quienes la persona ya aceptó previamente como tales. Si el estado pretende mediante algún mecanismo conocer las opiniones de la gente debera primero ser amigos de todos, de lo contrario deberá incurrir en ilicitos como hackers para conocer lo que la gente publica, o otra alternativa comprar información a facebook, y en este caso esa empresa estaría vulnerando un contrato de privacidad suscrito con los usuarios respecto de su información personal y sus publicaciones. Cuidado con la forma que se presenta el supuesto estudio de parte del gobierno, ya que para acceder a la información y opiniones de cada persona en facebook podrían cometer un ilicito, cometerlo la empresa vendiendo la información o permitiendo el acceso a ella, o el gobierno sin autorización de la empresa y menos de los usuarios acceder a la información.
saludos
JSG
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