Senador Muñoz (PS) respalda envío de nuevas reformas laborales

Propuso abordar negociación colectiva por rama de actividad, incumplimientos en cotizaciones previsionales y seguridad en el trabajo

El Senador Pedro Muñoz (PS), Presidente de la Comisión de Trabajo y Jefe de la Bancada de su colectividad en la Cámara Alta respaldó el anuncio del Gobierno en el sentido de enviar al Parlamento algunas modificaciones a la legislación laboral.

Sostuvo que además de probar la independencia de la derecha respecto del empresariado, como lo sostuvo el Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, ello permitirá avanzar en el Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet que contempla expresamente medidas tendientes a mejorar la protección de los derechos de los trabajadores.

Indicó que entre los aspectos contemplados en la plataforma programática de la Concertación está el fortalecimiento de los sindicatos; la sanción de las prácticas antisindicales, la extensión de la negociación colectiva y el castigo a los abusos en materia de cumplimiento de jornadas de trabajo y otros aspectos de la relación laboral.

Muñoz destacó especialmente la importancia de apoyar la organización sindical y la negociación colectiva como elementos del diálogo social e instrumentos privilegiados para un mejoramiento en la inequitativa distribución del ingreso existente en el país. Respecto de ésta se manifestó partidario de implementar la negociación por rama de actividad, especialmente en rubros exitosos como el retail, la salmonicultura y la minería, entre otros, estimando que la participación de amplios grupos de trabajadores en los procesos es la única forma de terminar con los abusos.

“Hemos visto reiteradamente que muchas empresas de estos y otros sectores atropellan a sus pequeños sindicatos y presionan a sus empleados y que pese a registrar gigantescas utilidades siguen pisoteando sus derechos y manteniendo niveles remuneracionales miserables, lo que sólo puede cambiar ampliando la base de negociación” - sentenció.

Abogó asimismo por adoptar medidas para detener el abuso en el pago de las cotizaciones provisionales. Calificó como un avance la próxima puesta en marcha de los juzgados de cobranza, pero recalcó la necesidad de aumentar, también, las sanciones a esta práctica que, a su juicio, constituye una apropiación indebida de recursos por parte de los empresarios.

En último término manifestó la necesidad de mejorar las normas sobre seguridad en el trabajo para evitar los lamentables accidentes que han costado la vida a numerosos trabajadores, especialmente en faenas vinculadas a la construcción y las obras públicas.

El legislador socialista culminó expresando su deseo de que este 1º de Mayo sea una ocasión propicia para reivindicar estos temas y llamó al Ejecutivo a anticipar, en ese marco, algunos de sus planteamientos sobre la materia.

Senador Muñoz (PS) pide apoyar ley de precio fijo para los libros

Adhirió a conmemoración del Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor

El Senador Pedro Muñoz (PS) adhirió a la conmemoración del Día Mundial del Libro y el Derecho de Autor, ocasión en la que formuló un llamado a adoptar medidas legales y administrativas urgentes que permitan favorecer el hábito de la lectura en el país.

El legislador señaló su preocupación por las bajas cifras de lectoría, por los deficientes resultados de los estudios de comprensión de lectura aplicados, tanto en adultos como en menores y por las escasas fuentes de acceso público a las obras literarias.

LEY DE PRECIO FIJO

Sostuvo que es muy importante adoptar medidas que promuevan el hábito de la lectura, que protejan la industria editorial y permitan el acceso a los textos a costos razonables, recordando que presentó al Senado una moción destinada a instaurar en el país el sistema de precio fijo que obligaría a editores e importadores a fijar un valor para las obras, el que debería ser respetado en toda la cadena de distribución.

“Es un mecanismo muy útil y sencillo de implementar que se encuentra en aplicación con gran éxito en numerosos países del mundo tanto en Europa como en América Latina e incluso en España, nación de gran experiencia y desarrollo en esta materia, está en estudio en el Parlamento” – explicó.

“Con ello – agregó – se favorece al consumidor que no ve incrementado excesivamente el precio, particularmente en zonas apartadas, se protege a las pequeñas librerías, fundamentales en el proceso de comercialización, que no pueden competir con el poder adquisitivo de los grandes distribuidores y se resguarda a las editoras independientes que se ocupan de promover la nueva creación y difundir géneros no masivos.”

Indicó que la iniciativa cuenta con el apoyo de la asociación de editores independientes y universitarios y que en el pasado la Cámara del Libro ha expresado, también, su disposición a analizar el tema. Junto a ello está el interés del Consejo de la Cultura y las Artes, pues se trata de una acción sugerida en la Política Nacional del Libro y la Lectura. Por este motivo manifestó su anhelo en que se avance en un consenso que permita agilizar su tramitación en el Congreso Nacional.

El parlamentario socialista culminó resaltando, además, su interés en que se analice seriamente la posibilidad de eximir a los libros del pago del impuesto al valor agregado, IVA y que se realice un completo plan de inversiones en bibliotecas públicas y salas de lectura.

Senador Muñoz (PS) pide extender negociación colectiva al sector público

Llamó a agilizar envío de iniciativa legal al Parlamento

El Senador PS Pedro Muñoz, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, abogó por el pronto envío al Parlamento de un proyecto de ley destinado a establecer la negociación colectiva para el sector público, institucionalizando los procesos que hoy se llevan a cabo informalmente.

El legislador expresó estas ideas al participar en el Encuentro Anual de la Asociación de Empleador Municipales de Chile, Asemuch, que se desarrolla en Viña del Mar, ocasión en que recordó que esta materia está entregada por la Constitución a la iniciativa exclusiva del Ejecutivo y que constituye una obligación para el Estado en virtud de lo dispuesto en el Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.

Señaló que la negociación colectiva es un procedimiento fundamental no sólo para conseguir mejores condiciones laborales, sino también para propiciar el diálogo social entre los diversos actores productivos, por lo que extenderla al mayor número de trabajadores constituye un imperativo muy importante.

“No hay razón lógica para excluir al sector público de este proceso y por ello creo imprescindible avanzar en materializar el acuerdo que la Presidenta Bachelet suscribió, como candidata, con la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF” - manifestó. “Hoy muchos gremios negocian en los hechos con el Gobierno, pero queremos que ello sea un procedimiento legal, reglado, con fechas y plazos, permanente y no sujeto a la disposición del gobierno de turno” - sentenció.

EJEMPLO PARA EL SECTOR PRIVADO

Muñoz destacó, además, que incorporar a este procedimiento al sector público permitiría contribuir a desmitificar la negociación colectiva para muchos empresarios que aún recelan del mecanismo, en circunstancias que éste es positivo no sólo para los trabajadores, sino también para los empleadores al garantizar un horizonte de estabilidad y permitir convenir no sólo condiciones laborales, sino también otros aspectos vinculados a la productividad de las empresas.

Asimismo, concluyó el parlamentario socialista, ampliar la negociación colectiva a los trabajadores del sector público abriría las puertas para debatir en el Parlamento la conveniencia de que ésta pueda realizarse por rama de actividad, lo que no ha podido conseguirse en las anteriores reformas legales y que resulta fundamental para dar mayor fuerza y respaldo a los planteamientos de los trabajadores.

Senador Pedro Muñoz propone establecer modalidades de negociación colectiva y determinar las excepciones del caso

A través de una reforma constitucional

El senador Pedro Muñoz (PS) presentó un proyecto de reforma constitucional que busca terminar con la exclusiva potestad del Presidente de la República tendiente a establecer las modalidades y procedimientos de la negociación colectiva.

El parlamentario, quién además preside la Comisión de Trabajo del senado, indicó que tal disposición no corresponde al contexto de la carta fundamental pues esta se refiere sobre todo a materias de incidencia presupuestaria o referidas al funcionamiento de la administración pública.

El proyecto de ley que modifica parte del articulo 64 de la Constitución Política, señala que será potestad del Presidente de la República establecer modalidades de negociación colectiva sólo a los empleados públicos, junto con determinar los casos en que estos o los trabajadores del sector privado no podrán negociar.

Lo anterior a juicio del autor del proyecto abre la posibilidad que el Congreso ostente iniciativa parlamentaria en todo lo referido a la negociación entre privados, manteniendo intactas las prerrogativas presidenciales en todo lo referido a ingreso mínimo y remuneraciones, evitando con ello tentaciones demagógicas e irresponsables.

Para el senador Pedro Muñoz, la negociación colectiva constituye una deseable herramienta de dialogo social, tanto para asalariados como para empleadores, pues para los primeros permite el mejoramiento de sus condiciones de trabajo, mientras para los segundos optimiza la gestión empresarial minimizando la duración de los conflictos.
El legislador indicó además que la importancia de la mencionada instancia ha sido reconocida por nuestro país en múltiples tratados internacionales, como es por ejemplo el convenio N° 98 relativo a los principios de sindicación y negociación colectiva de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificado en 1999.

Senador Pedro Muñoz (PS) propone regular las alzas en planes de Isapres

Calificó de “excesivos e injustificados” los aumentos anunciados por el sistema privado de salud

El Senador PS Pedro Muñoz, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, presentó un proyecto de ley destinado a regular las alzas en los precios de los planes de las Instituciones de Salud Previsional (Isapres).
El legislador reaccionó de este modo a los que estimó “excesivos e injustificados” incrementos en los valores de las prestaciones que las entidades privadas de salud ofrecen a los usuarios.
Explicó que en este segundo año de vigencia de las normas que obligan a las Isapres a informar de sus alzas a la Superintendencia la situación, si bien mejoró con respecto a lo ocurrido con anterioridad a las nuevas disposiciones, empeoró respecto del año anterior.
A juicio del parlamentario el sistema privado de salud tiene contradicciones que no logran ser comprendidas por los usuarios. “La gente no entiende porque la mayoría de las instituciones sube los planes señalando que ha aumentado el valor de las prestaciones e insumos y las maniobras fraudulentas de los usuarios, mientras un par de entidades los mantienen afirmando exactamente lo contrario, o sea, que han logrado contener las alzas en los costos y las acciones irregulares.”
“Lo que queda claro, entonces - sentenció - es que unas instituciones son más eficientes que otras y los afiliados no pueden quedar expuestos a las malas administraciones de algunas Isapres.”
El proyecto de ley del Senador socialista pretende establecer una variación máxima en los planes para todo el sistema, la que se calcularía a partir de la variación informada por la entidad que incremente en menor medida sus precios. La variación, entonces, no podría exceder en más de un 30 % la cifra de la Isapre de menor aumento o, si hubieran entidades que deciden no aumentar sus valores, a un 30% del IPC. Vale decir - precisó - en este caso, considerando que hubo Isapres que no alzaron los precios y que el IPC del 2006 fue de un 2,6% respecto al año anterior no debieron producirse alzas superiores a un 1%.
El legislador descartó que se trate de una fijación de precios e indicó que éstos son regulados por las propias instituciones, señalando que en la última reforma al sistema ya estuvo entre las alternativas la creación de un mecanismo que vinculara globalmente las alzas de todas las Isapres.

Senador Pedro Muñoz (PS) propone crear registro público de empleadores que adeuden cotizaciones previsionales de sus trabajadores

Moción dispone que las Administradoras de Fondos de Pensiones dispongan por internet información actualizada de los contratantes morosos

El senador Pedro Muñoz presentó un Proyecto de Ley que obliga a las AFPs a publicar y mantener por internet un registro actualizado de quienes se encuentren en mora del pago de las cotizaciones correspondientes a sus trabajadores.

La iniciativa pretende disuadir a los empresarios que descuentan las remuneraciones por concepto de cotización sin enterarlas efectivamente a las administradoras respectivas, lo cual constituye a juicio del parlamentario una apropiación indebida puesto que los empleadores son meros recaudadores de recursos que no les pertenecen y deben traspasarlas a las entidades previsionales existentes.

El senador Muñoz, quién preside la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la cámara alta, señaló que aunque actualmente se tienen considerados diversos cambios que buscan favorecer la cotización de independientes y mujeres, complementar los aportes individuales, optimizar los gastos de administración y ampliar el universo de beneficiarios, todo ello tiene como premisa fundamental la cotización regular de los trabajadores que desgraciadamente no se encuentra suficientemente resguardada.

El legislador fundamentó su propuesta en que la legislación permite la “declaración sin pago”, que consiste en dejar constancia por parte de los empleadores de los sueldos cancelados con sus respectivas imposiciones, sin traspasar los recursos a las administradoras. Indicó también que tal conducta es dramáticamente habitual y casi la mitad de los afiliados a las AFPs no registran cotizaciones periódicas, en tanto la deuda global por este concepto se calcula en 600 mil millones de pesos.

El parlamentario asimismo afirmó que junto a la reciente creación de tribunales de cobranza previsional y el establecimiento de un procedimiento ejecutivo de cobranzas de la misma materia, resulta indispensable contemplar más acciones de carácter social como el señalado en el Proyecto de Ley para disuadir a quienes contravienen la legislación laboral a través de la indagación pública de todos los ciudadanos.