Piden modificar la ley de subcontratación

Para permitir a la Dirección del Trabajo realizar denuncias ante los Tribunales

El Senador Pedro Muñoz (PS), integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, señaló que el fallo de la Corte Suprema que dio la razón a CODELCO en la polémica sostenida con la Dirección del Trabajo por la aplicación de la ley de subcontratación, significa un duro traspié para dicha norma que obliga a su urgente revisión.

Para el parlamentario, el denominado “supremazo” que ha vedado la posibilidad de una instancia administrativa para hacer cumplir esta ley, unida a la carencia de atribuciones de la Dirección del Trabajo para derivar los casos hacia la justicia, ha dejado a los trabajadores “atados de manos” respecto del ejercicio de sus derechos.

“Lo resuelto por los Tribunales - precisó - obligaría a que los propios trabajadores afectados por casos de suministro o subcontratación ilegal demandaran al empleador mandante, pasando por encima de su empleador formal y, en algunos casos, afectando incluso su subsistencia como empresa, lo que resulta del todo inviable.”

“Lo anterior - recalcó - ha sido recogido en la propia resolución de la Corte Suprema, en la prevención del Ministro Pedro Pierry, quien ha señalado expresamente que privar a la Dirección del Trabajo de la facultad de calificar los hechos, más aún cuando la ley le excluye de la titularidad activa en la materia, provoca que “la eventual conducta transgresora de la ley quedará sin sanción, salvo que sea el propio trabajador afectado el que reclame, lo que en muchos casos resulta ilusorio.”

Por esta razón – afirmó Muñoz - resulta urgente modificar la ley de subcontratación para darle a la Dirección del Trabajo la atribución, a lo menos, de instar por la calificación judicial de estos hechos y buscar así la aplicación de la ley, de un modo similar a lo que existe ya en materia de prácticas antisindicales.

En ambas situaciones y también en otras referidas al cumplimiento de las normas laborales respecto de trabajadores en actual actividad, resulta muy difícil que sean los propios afectados quienes accionen contra su propia empresa ante los Tribunales, por lo que sería del todo razonable permitir a la Dirección del Trabajo que lo haga.

Recordó que diversas leyes, promulgadas en los últimos años, han otorgado atribuciones similares para ejercer la titularidad activa a entes administrativos como el Servicio Nacional del Consumidor y al Servicio Nacional de la Mujer, en materias de su competencia, por lo que no debieran existir inconvenientes para concederlas, también, a la Dirección del Trabajo, en un tema de tanta relevancia como es la protección de los derechos de los trabajadores.

El legislador concluyó señalando que solicitará formalmente al Ministerio del Trabajo enviar un proyecto de ley que otorgue estas facultades al organismo fiscalizador, pues de lo contrario “la ley de subcontratación corre el riesgo de transformarse en letra muerta” – sentenció.

Senador Muñoz llama a los empresarios a respetar feriado del Día del Trabajo

Quienes no acaten la disposición se arriesgan a cuantiosas multas

El senador Pedro Muñoz destacó que por primera vez, supermercados, centros comerciales y malls a lo largo del país deberán permanecer cerrados este primero de mayo, en el marco de la celebración del Día Internacional de Trabajo.
Según lo dispone la ley promulgada a fines de 2007, este día corresponde a un feriado obligatorio e irrenunciable para los trabajadores de Chile, por lo cual ningún trabajador que se desempeñe en establecimientos comerciales y cuyas tareas se relacionen con el expendio de mercaderías o productos, puede prestar servicios este día.
Según explicó el parlamentario socialista, los empleados afectos a una jornada de trabajo que se distribuye de lunes a viernes o de lunes a sábado, no están obligados a prestar servicios el primero de mayo en tanto que el descanso debe comenzar a más tardar a las 21 horas del día 30 de abril y terminar a las 6 horas del día 2 de mayo.
Aunque la ley extiende el feriado a los trabajadores del sector comercio, existen excepciones. No estarán afectos a este beneficio los empleados que trabajen en clubes, restaurantes, establecimientos de entretenimiento, como cines, espectáculos en vivo, discotecas, pub, cabarets, casinos, entre otros.
Tampoco gozarán de este feriado los dependientes de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria.
Para los trabajadores exceptuados de descanso dominical y de días festivos, como aquellos sujetos a sistemas excepcionales de jornada laboral, el primero de mayo será un día normal de trabajo. Sin perjuicio de esto , indicó el integrante de la Comisión de Trabajo del senado , se les deberá otorgar un descanso compensatorio o una compensación por trabajar ese día.
El parlamentario señaló que en el caso de quien infrinja la normativa , las multas ascenderán a 5 UTM (unos 174 mil pesos) por cada trabajador afectado por la infracción. En el caso que el empleador tuviera contratado 50 o más trabajadores, la multa ascenderá a 10 UTM (unos 348 mil pesos) por cada empleado. Si los trabajadores contratados ascienden a 200 o más, la multa será de 20 UTM (unos 696 mil pesos) por cada empleado.
El senador Muñoz finalizó haciendo un llamado a los dueños de locales comerciales a cumplir con la medida, pues de lo contrario se arriesgan a onerosas multas y al descrédito general ante la comunidad

Senador Muñoz destacó eliminación de parte fija del impuesto al gas vehicular

Insistirá en facilitar la conversión de vehículos

El Senador Pedro Muñoz (PS) expresó su satisfacción por la eliminación de la parte fija del impuesto al gas vehicular, anunciada por el Ministerio de Hacienda. La medida, que se concretará con un proyecto de ley de tramitación rápida, responde a la inquietud planteada durante la discusión del proyecto de ley que rebajó el tributo a las gasolinas y que buscaba extender la reducción los usuarios de todos los combustibles.

En la oportunidad, en la Sala del Senado, el Ministro Andrés Velasco recogió el planteamiento y comprometió un estudio de la materia, tarea que encomendó a la Subsecretaria María Olivia Recart.

El Ministerio de Hacienda, luego de analizar el asunto, anunció el envío de un proyecto de ley que elimina la parte fija del impuesto al gas, dejando la tributación de estos insumos sólo con un componente variable que se paga al momento de cargar combustible, tal como ocurre con las bencinas.

Muñoz señaló que “esto viene a rectificar una mala medida, pues desde que se modificó la Ley 18.502, indicamos que la parte fija del impuesto, creada para evitar la evasión que pudiera producirse con la recarga irregular de los depósitos, estaba de más y que debió establecerse un régimen tributario similar al del resto de los combustibles.” “Lamentablemente - agregó – en esa ocasión no se nos quiso escuchar, pero ahora se echa marcha atrás, pues se trata de un cargo poco acertado y sin justificación.”

El parlamentario valoró la medida dispuesta por el Gobierno, aunque reconoció que ésta tendrá inicialmente un impacto menor en Magallanes, pues la región se encontraba afecta a un régimen especial por el que hasta el 2010 se pagaría gradualmente el componente fijo.

“Ello hace que para los usuarios de la zona la medida no signifique hoy un ahorro relevante, aunque sí lo será en el futuro, pues a diferencia de la disminución transitoria dispuesta para las gasolinas, en este caso se trata de una eliminación permanente de la parte fija del tributo.” – recalcó.


CONVERSIÓN DE VEHÍCULOS

El legislador expresó que no obstante la proposición de esta iniciativa por parte del Ministerio de Hacienda, continuará insistiendo en otras propuestas que favorezcan a los usuarios de gas, especialmente facilitando la conversión de los vehículos a través de permitir que dichos trámites se realicen exclusivamente en la zona, como era hasta hace algunos años.

“Me parece que la experiencia acumulada en Magallanes, tras décadas de uso del gas como combustible vehicular, permiten establecer un procedimiento excepcional autónomo, que evite los trámites de homologación que sólo aumentan los costos y demoran las gestiones.” – afirmó.

Por tal motivo, anuncio que en los próximos días se reunirá con el Ministro de Transportes, René Cortazar, a quien insistirá en la necesidad de reponer las normas especiales que favorecían a la región en materia de conversión de vehículos.

BUSCAN REGULAR LAS ALZAS EN PLANES DE ISAPRES

SENADOR PEDRO MUÑOZ (PS) ACUSÓ A LAS ASEGURADORAS DE “GRAVE INEFICIENCIA” E INSISTIÓ EN LEGISLAR SOBRE LA MATERIA

El Senador PS Pedro Muñoz, miembro de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, reaccionó con indignación ante el anuncio de fuertes alzas en los planes de las Isapres. Las entidades informaron que a partir de los próximos meses incrementarán en un promedio de 8% sus valores.
El legislador calificó de “un abuso” la medida y acusó de “grave ineficiencia” a las instituciones, pues manifestó que “toda la argumentación entregada en las últimas semanas para justificar las alzas y que habla de incrementos en los costos de las prestaciones y un explosivo aumento de las licencias médicas pierde completamente validez cuando hay una entidad que por tercer año consecutivo no reajusta sus precios.
“Si hay una Isapre que puede contener sus costos y seguir siendo rentable no veo razón para que las otras no puedan hacer lo mismo. Así las cosas, el precio de la salud de millones de chilenos queda entregada a instituciones ineficientes que prepararon cuidadosamente el camino a estos aumentos a través de diversas declaraciones a los medios de comunicación”, sentenció el legislador.
Recordó que fue el propio dirigente de la Asociación de Isapres, Eduardo Aninat, quien alertó sobre esta medida hace algunas semanas al sostener que las Isapres están perdiendo ingresos, por lo que ahora han decidido recuperarlos a costa del bolsillo de los usuarios, en lugar de limitar sus utilidades y costos de administración, recalcó el parlamentario.

PROYECTO DE LEY
El Senador insistió en la necesidad de legislar para regular las alzas de precios del sistema, precisando que hasta hoy la ley sólo protege a los grupos más vulnerables de afiliados, denominados cotizantes cautivos, como los adultos mayores, evitando que las alzas impacten más gravemente a estos grupos de usuarios.
Sin embargo no se cuenta con una norma que permita obligar a las Isapres a una eficiencia mínima, calculada a partir de aquélla que incrementa en menor medida los costos.
Por esto, el parlamentario socialista presentó el año 2006 a tramitación legislativa una iniciativa que pretende establecer una variación máxima en los planes para todo el sistema, la que se calcularía a partir de la variación informada por la entidad que incremente en menor medida sus precios.
“La variación no podría exceder en más de un 30 % la cifra de la Isapre de menor aumento o, si hubieran entidades que deciden no aumentar sus valores, a un 30% del IPC. Por lo tanto, considerando que hubo una Isapre que no alzó los precios y que el IPC del 2007 fue de un 7,8%, no debieron producirse alzas por sobre un 2,34%, lo que está bastante alejado del 8% que las entidades han informado como promedio y del hasta 15% que puede afectar a algunos afiliados”, precisó Muñoz.
Destacó también la importancia de adoptar una medida como la que propone señalando que en la última reforma legislativa sobre el tema ya se pensó en una fórmula similar, al tiempo que justificó la existencia de una regulación de esta naturaleza ya que la solución prevista actualmente de acogerse a planes inferiores o cambiarse de Isapre, tiene consecuencias para los usuarios en materia de prestaciones y cobertura.
El legislador manifestó que solicitará a la Comisión de Salud del Senado poner en tabla el tema, al tiempo que pedirá, además, el patrocinio del Ministerio de Salud.

Buscan regular las alzas de planes de las Isapres

Senador Pedro Muñoz acusó a las aseguradoras de "grave ineficiencia" e insistió en legislar sobre el tema.

El Senador PS Pedro Muñoz, miembro de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, reaccionó con indignación ante el anuncio de fuertes alzas en los planes de las Isapres. Las entidades informaron que a partir de los próximos meses incrementarán en un promedio de 8% sus valores.
El legislador calificó de “un abuso” la medida y acusó de “grave ineficiencia” a las instituciones, pues manifestó que “toda la argumentación entregada en las últimas semanas para justificar las alzas y que habla de incrementos en los costos de las prestaciones y un explosivo aumento de las licencias médicas pierde completamente validez cuando hay una entidad que por tercer año consecutivo no reajusta sus precios.”
“Si hay una Isapre que puede contener sus costos y seguir siendo rentable no veo razón para que las otras no puedan hacer lo mismo” – sentenció Muñoz, quien agregó que “así las cosas, el precio de la salud de millones de chilenos queda entregada a instituciones ineficientes que prepararon cuidadosamente el camino a estos aumentos a través de diversas declaraciones a los medios de comunicación.”
Recordó que fue el propio dirigente de la Asociación de Isapres, Eduardo Aninat, quien alertó sobre esta medida hace algunas semanas al sostener que “las Isapres están perdiendo un montón de plata.” “Pues bien – recalcó el parlamentario – ahora han decidido recuperarla a costa del bolsillo de los usuarios, en lugar de limitar sus utilidades y costos de administración.”

PROYECTO DE LEY
El Senador insistió en la necesidad de legislar para regular las alzas de precios del sistema, precisando que hasta hoy la ley sólo protege a los grupos más vulnerables de afiliados, denominados cotizantes cautivos, como los adultos mayores, evitando que las alzas impacten más gravemente a estos grupos de usuarios.
“Sin embargo – explicó – no contamos con una norma que permita obligar a las Isapres a una eficiencia mínima, calculada a partir de aquélla que incrementa en menor medida los costos.” Por esto, el parlamentario socialista presentó el año 2006 a tramitación legislativa una iniciativa que pretende establecer una variación máxima en los planes para todo el sistema, la que se calcularía a partir de la variación informada por la entidad que incremente en menor medida sus precios.
La variación no podría exceder en más de un 30 % la cifra de la Isapre de menor aumento o, si hubieran entidades que deciden no aumentar sus valores, a un 30% del IPC. “Vale decir - precisó Muñoz - en este caso, considerando que hubo una Isapre que no alzara los precios y que el IPC del 2007 fue de un 7,8%, no debieron producirse alzas por sobre un 2,34%, lo que se encuentra bastante alejado del 8% que las entidades han informado como promedio y del hasta 15% que puede afectar a algunos afiliados.”
Destacó la importancia de adoptar una medida como la que propone señalando que en la última reforma legislativa sobre el tema ya se pensó en una fórmula similar, al tiempo que justificó la existencia de una regulación de esta naturaleza ya que la solución prevista actualmente, cual es acogerse a planes inferiores o cambiarse de Isapre, tiene consecuencias para los usuarios, en materia de prestaciones y cobertura.
El legislador manifestó que solicitará a la Comisión de Salud del Senado poner en tabla el tema, al tiempo que pedirá, además, el patrocinio del Ministerio de Salud.