Hay que facilitar cobro del seguro de desempleo en caso de quiebras

Medida se haría extensiva a los seguros asociados a créditos de consumo.

Durante esta semana presenté un proyecto de ley que beneficiaría a los trabajadores al facilitar el cobro del seguro de desempleo en caso de quiebra de la empresa. La iniciativa surgió al no existir claridad en la Ley 19.728 respecto a la forma de terminar el contrato, y por lo tanto acceder a sus prestaciones, en caso de declarase la quiebra de la empresa, situación que se extiende a los seguros asociados a créditos de consumo.

La actual ley indica que las prestaciones del seguro de cesantía se pagarán al trabajador frente a la presentación del finiquito, la comunicación del despido, la certificación del inspector del trabajo, acta de Conciliación ante la Inspección del Trabajo respectiva, sentencia judicial ejecutoriada o carta de renuncia ratificada por el trabajador ante algún ministro de fe, pero que la práctica demuestra que estos instrumentos o no son aplicables al auto despido, tardan demasiado en obtenerse o son desconocidos por las administradoras al momento de solicitar el cobro.

Por ello resulta imprescindible incorporar a la citada disposición una norma que permita el pago del seguro de desempleo a los ex - trabajadores cuando estando acreditada la existencia de un proceso de quiebra en la empresa, hayan instado por su auto despido y el síndico confirme que pertenecían a la planilla vigente al momento de la solicitud de declaración respectiva.

El proyecto establece, concretamente, que las prestaciones del seguro de desempleo se pagarán contra la presentación de una copia autorizada de la carta de auto despido ingresada por el trabajador a la Inspección del Trabajo y una certificación del síndico de la vigencia del contrato de trabajo. La Sociedad Administradora, por su parte, constatará la existencia del proceso de quiebra en el registro a cargo de la Superintendencia de Quiebras.

Adicionalmente, la moción incorpora una disposición del mismo tenor que sea aplicable en cualquiera otra clase de seguros de cesantía involuntaria que se pacten con ocasión del otorgamiento de créditos de consumo, comerciales, bancarios o con otras entidades. Esta norma pretende precisar que todos los seguros de desempleo asociados a créditos de consumo comprenderán la situación de autodespido del artículo 171 del Código del Trabajo y que, en estos casos, se podrá acceder a su cobro con las constancias ya señaladas.

Hoy tenemos muchos casos en que los clientes de entidades comerciales o bancarias pagan por años seguros de cesantía y luego las empresas les niegan el pago, cuando por haberse declarado en quiebra la empresa no cuentan con finiquito. Esperar el finiquito puede significar que la deuda ya ha pasado a cobranza y haberse aumentado considerablemente por los intereses y costas.

La propuesta legislativa aporta a la necesidad de otorgar protección ante una contingencia tan compleja como el desempleo, evitando que la tramitación dificulte aún más la situación de las familias.

Natales y Porvenir tendrán nuevos hospitales

Hechos concretos y no vociferancia intrascendente.

El Gobierno ha hecho patente una vez más su compromiso con la atención de salud en Magallanes, expresada en la renovación e implementación de nuestros principales centros asistenciales. El Ministro de Salud, Álvaro Erazo, confirmó en la Comisión Mixta de diputados y senadores, que analiza el Presupuesto de la Nación para el año 2010, la decisión de construir nuevos hospitales para Puerto Natales y Porvenir, como también el financiamiento de la unidad de radioterapia para el Centro Oncológico del Hospital Regional de Punta Arenas.

Esto reafirma la información que hace ya varias semanas entregamos a la comunidad en conjunto con la diputada Carolina Goic acerca de que Natales y Porvenir contarían, tal como querían sus autoridades y vecinos, con nuevos establecimientos y no con el mejoramiento de los actuales. Esto viene a desmentir categóricamente, además, las infundadas expresiones que habían realizado algunos personeros que, al no haber tenido participación en estos anuncios, nos acusaron de hacer promesas electorales.

Acá no hay intereses ni cálculos pequeños como los de algunos que parecen más interesados en que los Hospitales no se concreten porque no han participado en su gestación. Acá hay una decisión gubernamental, basada en criterios técnicos y financieros que demuestra que tanto el Ejecutivo como sus parlamentarios trabajan sobre antecedentes serios y no sobre la base de rumores o anuncios infundados.

La maciza obra del Gobierno de la Presidenta Bachelet, tiene en nuestra zona un broche de oro con este anuncio y demuestra que la Concertación ha tenido una extraordinaria preocupación por Magallanes en todos sus ámbitos.

Este es un importante logro para los vecinos de Puerto Natales y Porvenir que merecían una mejor infraestructura sanitaria. Eso es lo importante y lo que nos enorgullece. Y, por cierto, que molesta a quienes se han acostumbrado a la vociferancia y la palabrería intrascendente.

Derecho a voto sin condiciones para los chilenos que residen en el extranjero.

Propuesta de RN de condicionar derecho a vínculo con el país es “colonial y retrógrada”

El Senador Frei ha expresado claramente el compromiso de su postulación en establecer el derecho a sufragio para los chilenos que residen en el extranjero. Sin embargo, en la oposición hay quienes, como el Diputado RN Cristián Monckeberg, quieren imponer condiciones, restringiéndolo a los casos en que se pueda acreditar un vínculo con Chile, expresado en situaciones tales como número o frecuencia de viajes, pago de impuestos o tenencia de bienes.

La opinión del legislador de RN expresa una forma materialista y retrógrada de mirar la vida y los derechos . El vínculo está dado por el amor a la patria y el sentimiento de pertenencia a una historia e identidad común, lo que no tiene nada que ver con requisitos patrimoniales. Sostener que quien viaja más o posee más bienes en Chile tiene un mayor interés en nuestro futuro es una ofensa gratuita para miles de chilenos que tienen intacto su arraigo por nuestro país, pero que por su situación económica no pueden venir con frecuencia. La derecha se olvida, además, que el mayor patrimonio de un pueblo es su gente y para muchos chilenos que residen fuera su mayor preocupación es el bienestar de su familia, amigos y vecinos que viven en el país.

Los dichos del diputado Monckeberg reflejan una forma arcaica de ver la política que se remonta a la época colonial, donde los derechos estaban condicionados al patrimonio que la persona tuviera y que , por tanto, se arriesgaran a la hora de adoptar decisiones. Bajo esos supuestos, el próximo planteamiento de la oposición será quitar el derecho a voto a quienes estando en Chile tienen una situación económica precaria y que, por tanto, tampoco tienen intereses en juego en cada elección.

Sebastián Piñera debe explicar al país si respalda los planteamientos del diputado Cristián Monckeberg, que restringen los derechos ciudadanos al patrimonio de las personas o si cumplirá el compromiso expresado durante la pasada campaña electoral de otorgar el derecho a voto a los chilenos que viven en el exterior.

Piñera está atado de manos por los grupos más conservadores

Sebastián Piñera se ha manifestado hoy proclive a la creación de un comité legislativo para analizar las iniciativas de carácter valórico, como habían propuesto algunos parlamentarios de la UDI.

Con ello, Piñera ha notificado al país que se encuentra atado de manos por los grupos más conservadores de la sociedad, los cuales han ejercido un chantaje electoral que no ha podido eludir. El planteamiento del candidato de la Coalición por el Cambio es fruto de un mero cálculo electoral. El propio diputado Arenas, promotor de la instancia, señaló que los dos puntos que se podrían ganar con propuestas más liberales podrían ser a costa de los votantes UDI. Más claro echarle agua.

Piñera no ha titubeado en corregir a su propio vocero de campaña, Rodrigo Hinzpeter, quien se había anticipado a rechazar la conformación del grupo de estudio afirmando que el postulante (Piñera) “tiene una opinión clara en cuanto a políticas públicas.” Parece que Hinzpeter está muy equivocado y Piñera no tiene las ideas claras, sino que deberá consultarlas y terminará cediendo siempre a las presiones electorales de sus aliados.

Esta discrepancia y la apertura a conformar este grupo de diálogo, demuestra una indefinición del programa opositor en aspectos sustantivos, lo que contrasta con la claridad del planteamiento del postulante de la Concertación, Eduardo Frei, quien se ha pronunciado con nitidez respecto al acceso universal a los métodos anticonceptivos, incluyendo la píldora del día después, a legislar sobre las uniones de hecho y a discutir abiertamente en nuestra sociedad, materias como el aborto terapéutico.

Krugman y la necesidad de modificar el sistema previsional

Tenemos que asumir las lecciones de la crisis financiera internacional.

El Premio Nobel de Economía 2008, Paul Krugman, estuvo en Chile. En una conferencia realizada en la capital, además de expresar sus puntos de vista respecto de la crisis internacional, criticó duramente nuestro sistema previsional. Se manifestó aliviado de que pese a las presiones de diversos sectores en Estados Unidos para implementar una administración privada como la chilena, ella se haya mantenido en manos del Fisco. “Gracias a Dios seguimos teniendo un modelo estatal de pensiones” – sentenció el galardonado especialista.

Los juicios de Krugman son especialmente claros y tratándose de un economista de su relevancia, sus expresiones debieran motivar una revisión crítica del sistema de AFP. Sus falencias se vienen planteando desde hace muchos años. Algunas detonaron a la reforma previsional impulsada por la Presidenta Bachelet, en tanto otras siguen vigentes en áreas tales como la competencia, los costos de administración, la inversión de los fondos y la información a los cotizantes. El Gobierno y los candidatos presidenciales debieran tomar nota de esto y poner el tema en la agenda legislativa. De lo contrario, tendremos pensiones de bajo monto para la inmensa mayoría de chilenos y los ahorros de los trabajadores seguirán expuestos irresponsablemente al mercado bursátil.

En primer término, es necesario avanzar a una mayor competencia en el sistema ampliándolo a nuevos actores y, muy especialmente, creando una AFP pública que permita fiscalizar desde adentro. Además, es conveniente revisar la excesiva apertura en la cartera de inversiones. Con las últimas modificaciones hemos alcanzado indicadores muy riesgosos de dependencia foránea y, particularmente, del sector financiero, que nos hacen muy vulnerables a crisis como la que vivimos. Chile supera largamente los promedios de otras naciones con sistemas privados de pensiones en títulos en el extranjero, alcanzando un 35%, mientras muchos países no llegan al 10% e incluso algunas lo prohíben. Asimismo nuestro país encabeza las inversiones en el sector financiero, con un 25%. La búsqueda de una mejor rentabilidad para superar los errores estructurales del sistema, como la baja densidad y cuantía de las imposiciones, puede ser un error fatal.

Resulta imprescindible, asimismo, disminuir los costos rebajando los gastos de administración y comisiones, que siguen siendo muy altos. Por último, se requiere más transparencia e información. La reciente crisis reveló que mientras los mercados internacionales colapsaban reduciendo a la mitad el valor de los activos, muchos cotizantes continuaban llevando sus ahorros hacia los fondos de mayor riesgo, lo que refleja una carencia de asesoría eficaz al afiliado.

Criticas como las de Krugman son un llamado de alerta que deberíamos considerar para modificar este sistema de pensiones, asumiendo las lecciones de la crisis financiera.