mayo 20, 2013

Graves dificultades enfrentan alumnos de carreras vespertinas de U. del Mar en Punta Arenas

Falta de alternativas de reubicación complica regularización de actividades. 

En la sede Punta Arenas de la Universidad del Mar existían diversas carreras que se impartían en horario nocturno y que no han podido regularizarse porque el plantel sólo seguirá adelante con los cursos más avanzados, en tanto ninguna otra institución de la zona ha recibido a los alumnos de cursos inferiores. La situación afecta a unos 200 alumnos.
 
Este es uno de los casos que advertí especialmente ante el cierre de la Universidad del Mar y que hice saber al, entonces, Ministro Harald Beyer, vale decir que no habría capacidad de reubicar a todos los alumnos en ciudades como la nuestra, donde no hay alternativas para algunas carreras y horarios. Se adoptó la medida de cierre pensando que en todas las ciudades había capacidad de matrícula para estos estudiantes y eso no es efectivo

Se trata de una situación muy lamentable y que afecta muy especialmente a trabajadores y familias que estaban haciendo un esfuerzo por perfeccionarse, por obtener un título o, a veces, un segundo título y que no merecen quedar a la deriva como ha ocurrido, producto de esta decisión apresurada de cierre, sin medir las consecuencias. 

Se le solicitó al Ministerio estudiar otras alternativas, como la intervención y continuidad del plantel, para lo cual incluso se presentó un proyecto de ley que lo hiciera posible, pero no se nos escuchó.

La situación es hoy compleja. Pasa porque otras entidades de educación superior se interesen en acoger a estos estudiantes que han quedado con sus carreras inconclusas. Ya se intentó con la UMAG y con otras entidades con sede en la región, pero hay dificultades, particularmente, para estas carreras con carácter vespertino. Insistiremos ante las autoridades del MINEDUC con el objeto de agotar los esfuerzos para que estos estudiantes puedan retomar sus carreras a la brevedad.

mayo 18, 2013

Actual legislación sobre derechos de pasajeros aéreos está obsoleta


Presenté el año 2006 un proyecto de ley que mejora   compensaciones por suspensión o cancelación de vuelos.

Un conflicto comercial entre LAN y la operadora de servicios aeroportuarios Intercargo motivó la suspensión de los vuelos de esa aerolínea a Argentina, con las consiguientes molestias y perjuicios a los usuarios.

Ello reafirma la necesidad de modificar nuestra actual legislación para fortalecer los derechos de los pasajeros aéreos, que está absolutamente obsoleta. El Código Aeronáutico, que regula la relación entre las líneas y los pasajeros, data de 1990, época en que el tráfico aéreo no se encontraba tan extendido. 

Desde esa fecha la legislación en todo el mundo ha tenido numerosos cambios para fortalecer los derechos de los usuarios; como en Europa, donde ya analizan una segunda gran reforma, mientras acá permanece intacta.

Fruto de esta falta de actualización se dan situaciones injustas e inexplicables como que el pasajero que sale de Santiago hacia Madrid tiene más derechos que el que sale del mismo aeropuerto hacia Punta Arenas, aunque lo haga en la misma aerolínea, lo que afecta especialmente a los usuarios de zonas extremas, que se ven expuestos a constantes abusos, cambios de horarios y retardos.

Presenté el año 2006 un proyecto de ley sobre la materia, que ya fue aprobado en el Senado y que se encuentra detenido en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados. Entre las principales materias que la iniciativa legal busca reformar se encuentra incorporar una mayor transparencia en la venta de pasajes, de modo que el usuario sepa con claridad las restricciones a que éstos se encuentran sometidos.

Asimismo, es imprescindible modificar el régimen de indemnizaciones por suspensiones y cancelación de vuelos. Debemos avanzar a un sistema de reparaciones predeterminado e inmediato, en función de la duración de los vuelos y el retardo producido, sin perjuicio que los pasajeros, puedan acreditar daños mayores, por ejemplo, en hoteles o conexiones y ser debidamente compensados, mejorando, además, los procedimientos judiciales para resolver con rapidez los conflictos que se susciten.

mayo 11, 2013

Día Nacional del Teatro se consolida

Se requiere apoyo estatal más decidido y permanente para la mantención de salas y compañías.

Fui autor de la iniciativa legal que instauró la celebración del Día Nacional del Teatro. Por ello, veo con enorme satisfacción y alegría la consolidación de la fecha que conmemora el natalicio del destacado actor y director Andrés Pérez Araya. Valoro la rapidez con que el 11 de Mayo se ha instalado como un hito relevante en el ámbito cultural, existiendo hoy una amplia gama de actividades y eventos, en todo el país.

Eso ha sido posible por el  carácter ciudadano y popular de esta fiesta, cuya conmemoración surge de los propios artistas que, a través del Gran Circo Teatro y colectivos como Akzion Kultural, en Punta Arenas y otros puntos del país, comenzaron a masificarla. La ley no fue una imposición, sino que vino a recoger el sentir de mucha gente que ya conmemoraba este día, lo que le da un valor muy especial.

Recordar el aporte de Andrés Pérez a la masificación del teatro en el país es muy importante, como también que a través de su figura se testimonie a los miles de dramaturgos, actores, guionistas, escenógrafos, vestuaristas, gestores y, en general, a todos los hombres y mujeres que entregan su arte y aportan al crecimiento espiritual de los chilenos desde las tablas.

Un especial reconocimiento merece la labor de las compañías y salas independientes que, a lo largo del país y especialmente en regiones, desarrollan una importante labor, en difíciles condiciones y que, sin embargo, siguen adelante, aportando a la difusión de la cultura. Es imprescindible insistir en la necesidad de otorgarles un apoyo más amplio y permanente para su trabajo.

Es urgente cambiar el sistema previsional.

En seminario en el Senado se analizaron cambios a las AFP.

La Comisión Especial que analiza posibles reformas a la capitalización individual realizó un seminario para escuchar la opinión de especialistas y de los candidatos presidenciales o sus representantes. La principal conclusión que puedo sacar de este encuentro es reafirmar la urgente necesidad de introducir cambios profundos al sistema previsional. Lo que la gente quiere es que el sistema previsional sea cambiado ahora, sea reformulado ahora.

Los trabajadores quieren un sistema previsional que sea solidario, de reparto, universal; que el foco esté dirigido hacia pensiones dignas y decentes e ir al fortalecimiento del sistema público.

Considero que tres son los principales aspectos que debieran considerarse en futuras modificaciones legales. 

Primero, fortalecer el pilar estatal, de modo de introducir de alguna forma un criterio de solidaridad o reparto.  

Segundo, disminuir los costos de administración, rebajando sustantivamente las comisiones. Durante el evento se constató con mucha claridad la enorme diferencia existente entre los resultados de los fondos previsionales respecto del patrimonio de las administradoras, lo que debe corregirse. 

Por últimó, debieran analizarse fórmulas para aumentar el ahorro previsional particularmente en los primeros años de trabajo. Hay que establecer una cotización de cargo del empleador y crear incentivos, particularmente para los trabajadores de menores ingresos.

Resulta fundamental modificar profundamente el sistema para recuperar la confianza de los afiliados. Mientras persista la mera capitalización individual que hoy tenemos no habrá incentivo para aumentar el ahorro porque nadie quiere poner su dinero en un saco roto.

mayo 10, 2013

Debe clarificarse la magnitud de las reservas de gas en Magallanes

Estado debe comprometerse con solución energética para Magallanes.  

Quiero expresar mi preocupación ante la evidente discrepancia exhibida entre la Empresa Nacional de Petróleo, ENAP y el Gobierno respecto a las reservas de gas disponibles en la región austral, a partir del próximo año. 

Las diferencias surgieron luego que la petrolera pública señalara, a través de su Gerente General, Ricardo Cruzat, que no podía asegurar el abastecimiento de gas natural domiciliario para el 2014, mientras que según datos oficiales comunicados mediante oficio por el Ministerio de Energía al Parlamento, en octubre de 2012, las reservas serían de 8.117 millones de m3, en tanto el gasto anual promedio de la región seria de 400 millones de m3, incluyendo el consumo residencial, comercial, industrial, fiscal y vehicular. 

El Ejecutivo y la empresa estatal deben clarificar, a la brevedad, esta situación, pues las cifras no concuerdan. Según el Gobierno quedaría gas para entre 5 y 20 años, según la magnitud del consumo y el funcionamiento o no de Methanex, en tanto ENAP indica que está en peligro el abastecimiento para el próximo invierno. 

La Moneda tiene que ocuparse prioritariamente de esta situación que puede resultar muy grave en los próximos años. El suministro de gas para Magallanes es un tema país y el Estado tiene un rol prioritario en la solución del problema energético en la zona.

Cuando la zona central se quedó sin gas, el Estado a través de ENAP encabezó la creación de un consorcio que desarrolló el proyecto GNL en Quintero, por lo que necesitamos que se impulse la exploración y explotación de diversas opciones, tradicionales y alternativas, que contribuyan a solucionar este déficit, cuya cuantía, además, debe aclararse. 

Junto con estas inversiones deben adoptarse medidas legales, como el proyecto de ley que he propuesto, que aseguren el gas para el consumo residencial. Cualquier inversión será insuficiente si no se pone el énfasis en la gente, priorizando el gas para consumo residencial. No podemos volver a cometer el error de privilegiar los intereses particulares por sobre el bien común.