julio 31, 2013

Transformación de ENAP en Empresa Nacional de Energía debe formar parte de programa de Bachelet

Complementaría mayor rol del Estado en materia energética. Además debe incluirse sueldo mínimo regionalizado.

He solicitado a Alberto Arenas, coordinador programático de la candidata presidencial de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, analizar la ampliación del giro y transformación de ENAP en una Empresa Nacional de Energía al programa de la oposición. 

He venido promoviendo esta idea desde hace ya varios años, lo que apunta, por una parte, a potenciar a la empresa evitando que su continuidad dependa exclusivamente de la explotación de hidrocarburos y, por otra, a enfrentar la necesidad del país de diversificar su matriz energética a través de la incorporación de fuentes alternativas.

ENAP puede y debe asumir, a nombre del Estado, el impulso que se necesita para el desarrollo de energías renovables no convencionales, como la eólica, la mareomotriz, la solar o geotérmica. La petrolera pública tiene la capacidad técnica y los recursos humanos necesarios para sumir el desafío. 

Esta materia está muy vinculada al eje central del programa opositor que apunta a reforzar el rol del Estado en la economía y en la provisíon de servicios básicos, modificando, para ello, la Constitución Política de la República. Hasta ahora ha primado el dogma de dejar estas materias a los privados, pero si se decide que el Estado tendrá un rol decisivo en la materia, como se ha venido planteando en los últimos meses, ello debe ser complementado con la ampliación del giro de ENAP para que encabece este desafío.

Además, he solicitado al equipo programático de Michelle Bachelet, incorporar la creación de un sueldo mínimo regionalizado. La situación actual con una remuneración base igual para todas las regiones del país perjudica a los trabajadores de las zonas extremas, como Magallanes. En los hechos, producto de la diferencia en el poder adquisitivo, nuestros trabajadores ganan menos por su jornada de trabajo, lo que constituye un factor de desigualdad que requiere ser corregido.

julio 30, 2013

Solicité a Ministra Schmidt asegurar continuidad de actividades de la U. del Mar hasta el cierre.

A través de administración entregada a la universidad de Magallanes.

Me reuní en Valparaíso con la Ministra de Educación, Carolina Schmidt, a quién solicité medidas concretas en favor de los estudiantes y funcionarios de la sede Punta Arenas de la Universidad del Mar. 

Detallé a la Secretaria de Estado la situación del plantel, recalcando que hay un grupo de unos 170 alumnos de cursos superiores a quienes la reubicación no les conviene y que, por el contrario, han expresado su deseo de culminar sus carreras antes del cierre, programado para el 2015. Le hice presente, asimismo, la difícil situación que atraviesa el personal, tanto académico como administrativo, existiendo enormes dificultades para el cobro de remuneraciones, indemnizaciones y cotizaciones adeudadas y para el acceso a prestaciones de salud. 

Recalqué que resulta imprescindible mejorar las precarias instalaciones en que se desenvuelven las clases y, especialmente, asegurar la continuidad de las actividades cuando los alumnos empiecen a egresar y, por tanto, disminuyan los recursos disponibles para solventar los costos de operación. Solicité, en este sentido, adoptar las medidas para que la Universidad de Magallanes se haga cargo del funcionamiento de las carreras existentes hasta su cierre, sin que ello implique la reubicación de los alumnos, sino sólo que la entidad estatal provea la infraestructura y la gestión, lo que técnicamente se denomina administración por cuenta de terceros. 

La Ministra acogió muy positivamente lo planteado, señalándome que precisamente su cartera se encuentra trabajando en fórmulas como la propuesta para algunas sedes de la Universidad del Mar que permanecen activas. Sin embargo, hasta ahora, la dificultad para su materialización radica en la falta de un representante legal habilitado para acordar el procedimiento. Me señaló que esa misma situación es la que complica la declaratoria de quiebra que permitiría cautelar de mejor forma los derechos de los trabajadores. 

Con todo, Schmidt me aseguró que el Ministerio de Educación mantendrá una activa preocupación en esta materia y comprometió su respaldo al mecanismo de administración externa propuesto en cuanto pueda regularizarse la situación jurídica de la casa de estudios. La respuesta de la titular del Mineduc resulta satisfactoria, en tanto su concreción, que espero sea pronto, traerá tranquilidad a los alumnos. Sin embargo, es menestar apuntar una vez más a los gestores del plantel, que continúan con maniobras dilatorias irresponsables que siguen afectando a los jóvenes.

julio 26, 2013

Gobierno no ha cumplido su programa en materia laboral

Nulo avance de promesas electorales sobre el multirut y extensión de la negociación colectiva

El Gobierno mantiene sin cumplir importantes promesas electorales en el ámbito de la protección de los derechos de los trabajadores. Espero que el nuevo Ministro del Trabajo, Juan Carlos Jobet, pueda buscar la forma de avanzar, en los meses que restan de la actual gestión, en las tareas que sus antecesores han dejado pendientes.

El programa de esta administración señalaba: “Se revisará la legislación para eliminar las actuales restricciones que dificultan que un mayor número de trabajadores negocie colectivamente. Se propondrá una solución eficaz para evitar las malas prácticas que distorsionan el concepto de empresa”. 

De esto no se ha hecho nada. Ha habido un escaso interés real en avanzar, pues en materia del concepto de empresa se ha propuesto una regulación lateral y muy insuficiente acerca de la simulación, que está muy lejos de satisfacer las necesidades; en tanto en materia de negociación colectiva no hay planteamiento alguno. 

Por el contrario, persisten graves abusos, particularmente en el ámbito del retail, que pese a constituir un sector económico de enorme expansión y dinamismo continúa con la práctica de subdividir las empresas para afectar la sindicalización y eludir el cumplimiento de obligaciones tales como las salas cuna y el pago de gratificaciones. 

Se trata de materias que son el centro de los atropellos y abusos que viven día a día los trabajadores ya que les impiden acceder a los beneficios establecidos en la ley y obtener mejoramientos en sus remuneraciones. Tanto la persistencia del multirut como las falencias en negociación colectiva son trabas sustantivas para mejorar la distribución de ingresos a nivel de empresa. 

Hay que seguir ocupándose de la situación de la Universidad del Mar

A no desentenderse de problemas de estudiantes, funcionarios y académicos del plantel

Quiero reiterar mi preocupación por la situación que atraviesa la sede regional de la Universidad del Mar. Es imprescindible asegurar su continuidad para permitir a los jóvenes de cursos superiores culminar las carreras en buena forma y mejorar sus condiciones de funcionamiento. Asimismo, manifiesto mi inquietud por los derechos laborales de académicos y funcionarios de la casa de estudios.

Con el decreto de cierre no puede darse por concluido el caso de este plantel. Hay miles de estudiantes, académicos y funcionarios que han sido víctimas de una situación que está revisándose en la justicia y que ha buscado ser reparada por la vía administrativa con la reubicación de parte de los estudiantes, pero que tiene una perspectiva humana que hay que seguir acompañando y procurando mejorar.

He mantenido diversas reuniones con estudiantes quienes me han expresado su inquietud por las precarias condiciones en que se están desenvolviendo las actividades, a través de la autogestión con recursos aportados por los propios alumnos y, especialmente, por la continuidad de ese mecanismo una vez que quienes se encuentran en cursos avanzados vayan egresando, lo que hará disminuir los recursos con que se cuenta para costear el funcionamiento. Ellos quieren terminar sus estudios en la Universidad del Mar, ya que la reubicación les significaría retroceder varios años con la consiguiente pérdida de tiempo y dinero, pero también es muy relevante que puedan hacerlo en buenas condiciones. 

En ese sentido, solicitaré a las autoridades regionales y al Ministerio de Educación colaborar a mejorar las condiciones en que se desarrollan las actividades académicas, al tiempo de evaluar la posibilidad de traspasar la gestión administrativa a alguna entidad, como la Universidad de Magallanes.

Asimismo, no hay que olvidar la situación de académicos y funcionarios del plantel, los cuales permanecen en la incertidumbre, existiendo remuneraciones, indemnizaciones, cotizaciones y créditos impagos con sus evidentes consecuencias tanto económicas como en acceso a prestaciones de salud. Existe poca información sobre la situación de la quiebra o la intervención del plantel lo que sólo agrava las cosas.

julio 17, 2013

Se requiere reemplazar el Código del Trabajo

Reforma debe terminar con multirut, fortalecer sindicatos y la negociación colectiva y mejorar sistema de gratificaciones.

La propuesta programática de la candidata presidencial de la oposición, Michelle Bachelet, debe incluir el reemplazo del Código del TrabajoLa legislación vigente no permite hacer frente a las legítimas demandas de los trabajadores y contiene numerosos obstáculos y subterfugios que permiten a los empleadores burlar la normativa. Eso explica el incremento de la conflictividad que se aprecia en algunas zonas del país, como Magallanes.

Entre los aspectos que deberían considerarse en una eventual reforma están el reforzamiento de la sindicalización, disminuyendo los requisitos para constituir sindicatos e incluyendo la afiliación obligatoria; la ampliación de la negociación colectiva, tanto en las materias que pueden abordarse como en su extensión, considerando la negociación interempresa y el fortalecimiento del derecho a huelga, terminando con los reemplazantes. Asimismo deben endurecerse las sanciones contra las prácticas antisindicales, terminar con el multirut y modificar el sistema de reparto de gratificaciones, que actualmente dificulta que las empresas distribuyan sus resultados entre sus trabajadores. 

La reforma de la legislación laboral se encuentra en la raíz del combate a los abusos que se ha propuesto Michelle Bachelet como eje de su Programa de Gobierno, constituyendo, asimismo, un instrumento imprescindible para enfrentar la desigualdad, a través del mejoramiento progresivo de las remuneraciones. Una parte muy significativa del malestar que se advierte en la ciudadanía se debe a la incapacidad existente para traspasar los éxitos de algunos sectores de la economía a sus trabajadores.

julio 09, 2013

Respaldo propuestas de comisión que analizó cambios a sistema previsional

La Comisión Especial del Senado que analizó el sistema previsional ha clminado su labor, tras varios meses de analizar el tema. Su presidente, el senador del PPD Eugenio Tuma, ha elaborado las conclusiones preliminares.
 
Sin perjuicio de algunas observaciones menores, creo que los planteamientos recogen acertadamente las opiniones recibidas en la instancia en los meses de audiencia y una convicción bastante generalizada sobre el actual régimen de pensiones.

La idea es requerir derechamente al Ejecutivo, en quien recae la atribución constitucional para hacer cambios en esta materia, avanzar para reponer en el país un sistema de seguridad social como derecho garantizado, con posibilidad de elegir entre prestadores públicos o privados, mejorar el ahorro mediante la cotización tripartita del Estado, el trabajador y el empleador y analizar la introducción de una fórmula de reparto más solidaria.

Lamento que el informe definitivo no fuera votado ayer. En este tema, tanto en este informe como en futuras discusiones legislativas, se van manifestar posiciones muy divergentes. Se van a enfrentar dos mundos. Por una parte, el mundo que está por la solidaridad y la universalidad de los derechos sociales, entre ellos las pensiones y la educación, y, por otro lado, quienes creen que basta la iniciativa y el ahorro individual, lo que se ha demostrado insuficiente.

Creo que es necesario un cambio muy profundo porque el sistema de capitalización individual fracasó, no tiene credibilidad y los trabajadores sienten están tirando sus ahorros a un saco roto que sólo favorece a los dueños de las AFP. Ello debe ser un eje de la próxima campaña presidencial y parlamentaria ya que se trata de una de las demandas más sentidas de los chilenos.

julio 08, 2013

Respaldo objeciones de trabajadoras de casa particular a proyecto de ley

Me reuní con organizaciones sindicales del sector. Comisión de Trabajo analizará este miércoles la iniciativa.

Hace unos días sostuvimos una reunión con las dirigentes de las organizaciones de trabajadoras de casa particular, con el objeto de analizar el estado y perspectivas de la iniciativa legal que modifica la regulación laboral del sector. 

Encabezadas por la Presidenta del Sindicato de Trabajadoras de Casa Particular, Ruth Olate, me reiteraron su reconocimiento por el apoyo que han recibido, de mi parte y de la Comisión, en la tramitación del proyecto e insistieron en su solicitud de detener la urgencia para posibilitar un mejor análisis y obtener respaldo para los cuatro perfeccionamientos que están impulsando.

Las materias en que la Coordinadora de Organizaciones de Trabajadoras de Casa Particular ha expresado sus reparos respecto de la propuesta del Gobierno son la igualación de jornada de las trabajadoras de casa particular puertas adentro y puertas afuera; la determinación precisa en el contrato del tipo de funciones y el lugar donde éstas serán realizadas; la fiscalización eficaz del cumplimiento de la normativa legal y la ratificación inmediata del Convenio 189 de la OIT.

En la cita, reiteré mi compromiso con los aspectos planteados por la dirigencia, como asimismo con la necesidad de abrir canales de diálogo para mejorar el proyecto. No por apurarnos vamos a aprobar un proyecto que no signifique mejoramientos reales o sea ineficaz, como ocurre por ejemplo en la jornada de trabajo, donde persistiría una jornada semanal de 60 horas. También es imperativo mejorar la fiscalización y aprobar el acuerdo internacional señalado.

El texto será abordado en la sesión de este miércoles de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, ocasión en que las organizaciones que representan a las trabajadoras de casa particular expondrán sus objeciones a la propuesta del Ejecutivo.

Planta Aqua Protein debe cerrar si persisten molestias a los vecinos por malos olores

Denuncié esta situación en Noviembre del 2012


Foto: La Prensa Austral
La contínua emisión de malos olores emanados de la empresa Aqua Protein ha causado enorme molestia en los habitantes de la capital de la Provincia de Tierra del Fuego. Producto de ello, en Noviembre del año 2012 hice presente este problema a la Secretaría Regional de Salud de Magallanes, ocasión en que advertí, mediante un oficio (se adjuntan al final), que la empresa se encontraba incumpliendo la Resolución de Calificación Ambiental que permitió su funcionamiento, en lo referido al abatimiento de olores y lavado de gases. Demandé, además, que se aumentara el nivel de exigencias conforme lo ofrecido por la propia firma.

La SEREMI de Salud comprobó, a través de una visita inspectiva, la veracidad de la denuncia declarando la prohibición de funcionamiento de la empresa. Sin embargo, en febrero pasado, la medida quedó sin efecto como consecuencia de la instalación de la Superintendencia de Medio Ambiente, organismo que asumió en propiedad las funciones fiscalizadoras en la materia.

Reitero mis críticas al funcionamiento de la planta y respaldo enérgicamente el malestar de los vecinos por los malos olores. Acá se están incumpliendo en forma grave y flagrante las obligaciones que impone la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) con grave perjuicio para toda la comunidad. 

Solicitaré a la Superintendencia del Medio Ambiente fiscalizar el cumplimiento de la RCA, disponiendo nuevamente el cierre de la empresa hasta verificarse el cumplimiento de la normativa vigente. No queremos que Porvenir se transforme en una nueva Freirina, producto de este tipo de prácticas empresariales irresponsables.

OFICIO DENUNCIA NOV. 2012 
OFICIO RESPUESTA MINISTERIO DE SALUD