Respaldo plenamente planteamientos de habitantes de Aysén

A un año de movilizaciones en Magallanes avances son nulos. Necesitamos elección democrática de Intendentes y Consejeros Regionales.

Quiero expresar mi  solidaridad y pleno respaldo a las movilizaciones que se llevan a cabo en Aysén. Muchos de los problemas que plantean las organizaciones y vecinos de dicha región son comunes a toda la Patagonia e incluso extensivos a otras zonas apartadas del país.

Hay problemas puntuales referidos a la situación de la pesca, del cuidado y uso de los recursos naturales, a la provisión de insumos básicos, a la necesidad de regionalizar el salario mínimo y otros indicadores que unen claramente los movimientos de Magallanes y Aysén.

A un año de las movilizaciones en la región más austral del país los resultados son muy escasos. Sólo se postergó el problema y se envió al Parlamento un proyecto claramente insuficiente que pretende dejar al mercado los costos de este vital insumo, lo que no responde a los requerimientos de los habitantes de Magallanes.

Lo que los pobladores de las regiones australes necesitan es que el Estado se haga cargo y les asegure abastecimiento de agua, electricidad, gas y otros elementos básicos, como alimentos, a precios razonables. No puede ser que quienes hacen soberanía viviendo en las difíciles condiciones de la zona austral, queden librados a su suerte, entregados al mercado o a procedimientos de fijación de tarifas similares a los de la zona central.

Sin embargo, también hay una demanda por temas más profundos como la descentralización de competencias y la elección de los Intendentes y Consejos Regionales. El modelo institucional en que las autoridades locales son representantes del gobierno central no responde a los intereses de las regiones y se ha mostrado ineficaz.

Necesitamos Intendentes elegidos democráticamente, que tengan respaldo popular para hacer ver y enfrentar al Gobierno central en la búsqueda de soluciones, al tiempo que se requiere transferir mayores competencias a los gobiernos regionales.

A casi 40 de implementada la actual regionalización ella debe ser revisada y reforzada de modo que las regiones cuenten con mayor autonomía.

La bicicleta y las repactaciones abusivas con los días contados.

Desde 2006 vengo insistiendo en la necesidad de contar con un procedimiento que permita a los hogares salir del sobreendeudamiento.

El Gobierno anunció que enviará un proyecto al Parlamento que, entre otras materias, incorporará a las personas naturales en la ley de quiebras. He insistido en esta materia desde hace largos años, a través de una iniciativa legal en trámite destinada a establecer un procedimiento de insolvencia para deudores civiles.

Este tema es una falencia muy importante de la actual legislación, lo que impide a muchos hogares salir en buena forma de situaciones de sobreendeudamiento, siendo conducidos, por el contrario, a repactaciones abusivas que sólo agravan su situación.

Hoy si una persona por enfermedad, desempleo o cualquier razón cae en mora de sus compromisos financieros y comerciales, sólo puede ir donde sus acreedores a aceptar las reprogramaciones que se le, realizan las que implican fuertes multas y tasas de interés excesivas. Esta “bicicleta” resulta muy perjudicial porque el monto de lo adeudado se multiplica exponencialmente complicando la situación.

En caso que ello no ocurra el deudor es, además, demandado, en sucesivos juicios, por cada uno de sus acreedores, lo que resulta engorroso y caro. Al final, el deudor pierde todos sus bienes y sólo alcanza a pagar las costas de alguno de sus juicios.

Desde el 2006 ha venido planteando la necesidad de incorporar un procedimiento de quiebra o insolvencia para las personas naturales, de modo que los deudores puedan, en un único procedimiento enfrentar a todos sus acreedores y proponer, con la ayuda de algún mediador o instancia conciliadora, un plan razonable de pagos que les permita salir de esta situación a un bajo costo y en condiciones adecuadas.

En su minuto se lo propuse al Ministro Lavados y también al actual titular de economía, Pablo Longueira, a poco de asumir el cargo, ocasión en la que tuve buena recepción por parte del Ejecutivo.

El procedimiento anunciado por el Gobierno y que llevará adelante la Superintendencia de Quiebras es sustantivamente similar al propuesto en el proyecto de ley que presenté a tramitación legislativa, debiendo el deudor presentar un plan de pagos y acompañar una relación de su situación financiera.

Resta conocer algunos detalles, pero en general, me parece que esta medida apunta en el sentido correcto y ofrecerá a miles de familias la posibilidad de enfrentar su sobreendeudamiento de un modo más justo, por lo que espero que la iniciativa pueda ser abordada en forma ágil en el Parlamento.

Medicamentos deben tener precio fijo.

Propuesta fue incluida en iniciativa legal en trámite en la Cámara Alta
Respaldo plenamente la propuesta de la Asociación de Farmacias Independientes en el sentido de fijar un rango de precio a los medicamentos de uso más habitual, con el objeto de evitar así acciones de colusión o especulación por parte de laboratorios y grandes cadenas.

Propuse dicha medida como un proyecto de ley y fue acogida por la Comisión de Salud de la Cámara Alta, en el marco de una iniciativa legal de mayor alcance que pretende mejorar la regulación existente sobre la venta de productos farmacéuticos en el país.

Tras la denuncia de acuerdo en los precios de las tres mayores operadores, ingresé a tramitación una iniciativa que obliga a los fabricantes y distribuidores de medicamentos a fijar su precio de venta, rotulándolo en los envases, de modo de evitar encarecimientos indebidos en la comercialización, en perjuicio de los usuarios.

Existen experiencias extranjeras de regulación de este mercado a través de leyes de precio fijo. España, el Reino Unido, Francia y Alemania disponen, en diversa medida, de sistemas como el sugerido.

Una norma de esta naturaleza permitiría equilibrar, también, el mercado de los medicamentos, evitando la competencia desleal que supone para pequeñas empresas farmacéuticas las políticas de descuentos por volumen que consiguen los grandes operadores, favoreciendo con ello la existencia de farmacias en lugares aislados y sectores poblacionales.

La venta de medicamentos es un mercado muy sensible y relevante para la población por lo que no puede quedar al arbitrio de acciones inescrupulosas como las que se han demostrado, debiendo aplicarse, por el contrario, medidas que aseguren su acceso.

La norma respectiva ha sido incluida en el proyecto de ley que analiza la Comisión de Salud y que se encuentra aprobado en general y en etapa de indicaciones. La rotulación de precios se aplicaría a todos los productos del formulario nacional de medicamentos, establecido en el Código Sanitario. Las infracciones al precio sugerido serían sancionadas como vulneración de las normas de protección al consumidor, para el caso del expendio, y de las reguladoras de la libre competencia, en el caso de los fabricantes y distribuidores.

Debemos avanzar en implementación de tarjeta fronteriza con Argentina.

Solicité a Cancillería pronta tramitación de acuerdo binacional cuya ratificación fue requerida por la Contraloría.

He requerido al Ministerio de Relaciones Exteriores agilizar el trámite legislativo del convenio suscrito entre Chile y Argentina el 6 de Agosto de 2009, en el marco de la II reunión Binacional de Ministros de ambas naciones y que permitiría materializar la Tarjeta de Tránsito Vecinal Fronteriza.

El documento, que pretende facilitar significativamente la circulación de residentes con fines de abastecimiento y prestación de servicios, especialmente en las zonas australes, está tratando de ser implementada desde fines de los ’90, pero aún no ha podido concretarse cabalmente.

Nuestro país reconoció legalmente la tarjeta y la condición de habitante de las zonas fronterizas con el vecino país en la ley 19.581, de agosto de 1998, promulgándose, además, el reglamento de la misma, que fue publicado el 18 de marzo de 2010.

Sin embargo, la Contraloría General de la República reparó dicho texto y su trámite administrativo, solicitando que el acuerdo binacional surgido en la reunión ministerial de agosto de 2009 fuera aprobada por el Congreso Nacional antes de entrar en vigor.

Por tal razón, solicité a la Cancillería allanar la aprobación del convenio en el Parlamento, con el objeto de poder poner en funcionamiento este mecanismo, que posibilitaría el ingreso y salida más expedita de los habitantes de las zonas aledañas de ambas naciones y, particularmente, de la región de Magallanes.

Se trata de un acuerdo que facilitaría el tránsito de personas en las regiones extremas, donde por razones geográficas y de tipo familiar, se registra un flujo permanente. Su implementación aliviaría los trámites a muchos chilenos y argentinos, por lo que esperamos que pueda implementarse a la brevedad.

Es una iniciativa que se viene trabajando desde hace largos años y que ha debido sortear múltiples dificultades. Esperamos que éste sea uno de los últimos pasos y que durante el 2012 podamos dar esta señal que materialice la integración entre ambas naciones, especialmente para los habitantes de zonas extremas, como Magallanes y las provincias del sur de la nación hermana, que necesitan de una comunicación permanente y expedita.

Carabineros confirma aumento de dotación para Natales.

Incorporación al Plan Cuadrante significará además normalización del equipamiento e infraestructura.

Carabineros de Chile confirmó que la aplicación del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva, que se implementará desde el presente año en Puerto Natales y un conjunto de 20 comunas del país, incluirá el aumento de la dotación policial en la comuna.

Mediante oficio suscrito por el General Claudio Espinoza, Secretario General de la institución, en que se responde una solicitud que realicé, la policía uniformada  reconoce el actual déficit de personal y ratifica que la incorporación de la capital de la provincia de Última Esperanza a este programa “trae consigo la normalización de las variables operacionales como lo son el recurso humano, medios logísticos e infraestructura.”

Con ello se asegura una mayor asignación de efectivos para la comuna, al tiempo que se compromete inversión en equipamiento e infraestructura, cuya determinación precisa se hará oportunamente.

La  misiva asegura que en el caso del nuevo personal éste provendrá de los egresos de la escuela institucional que están programados para mediados de año, por lo que a partir de esa fecha, Puerto Natales contará con la dotación que le permita un resguardo óptimo de la seguridad pública.

Es una muy buena noticia. Hace muchos años se han llevado adelante diversos esfuerzos para mejorar la prevención y combate del delito en la zona, lo que implicó en su oportunidad llevar adelante el Plan Comuna Segura en Punta Arenas, gracias a una indicación parlamentaria en el presupuesto de la nación.

Esperamos que el Plan Cuadrante contribuya eficazmente a reforzar la seguridad en la comuna con el objeto de llevar tranquilidad a los vecinos, siendo muy relevantes los esfuerzos realizados en este tema por el alcalde Fernando Paredes y el Concejo Municipal.