Senadores PS Pedro Muñoz y Alejandro Navarro buscan impulsar una Declaración Internacional de DD.HH de Adultos Mayores

Ambos parlamentarios socialistas también presentaron otro proyecto de acuerdo para pedirle a la Presidenta de la República, que apoye y disponga la conmemoración oficial de los 100 años de la matanza registrada en la escuela Santa María de Iquique, el 21 de diciembre de 1907





El Senado votará la primera semana de enero, dos proyectos de acuerdo presentados por los senadores Pedro Muñoz Aburto y Alejandro Navarro relativos al estudio de una Declaración Internacional de los Derechos Humanos de las personas de la tercera edad y para pedir a la Presidenta de la República que disponga la conmemoración oficial de los 100 años de los hechos ocurridos en la Escuela Santa María de Iquique en 1907.
La primera de las iniciativas solicita a la Presidenta de la República, al Comité de Ministros para el Adulto Mayor, al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Servicio del Adulto Mayor que promuevan ante la Asamblea General de Naciones Unidas, o ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el estudio de una Declaración Internacional de las personas de la Tercera Edad, como antesala a una Convención Internacional de Derechos Humanos del Adulto Mayor.
Dicho instrumento debería consagrar al menos los derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales de las personas de la tercera edad; así como el derecho a la participación en la sociedad, la representación política e inclusión social.
Asimismo deberían consagrar los derechos especiales del Adulto Mayor, tales como el derecho al descanso, a la dignidad de sus últimos días, a la paz, entre otros. De la misma forma, se debería consagrar la protección de las personas de edad frente a los malos tratos y la violencia.
Los autores de la moción plantean que además se deberían promover planes a lo largo de toda la vida para mejorar la salud y el bienestar en edades avanzadas.
Los legisladores propusieron también promover en la Asamblea General de Naciones Unidas o en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, la creación de un órgano especial de alta jerarquía, al estilo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) o el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), para el seguimiento del cumplimiento de estos tratados por parte de los Estados signatarios, a través de un relator de DDHH para los adultos mayores.
ESCUELA SANTA MARÍA DE IQUIQUE
Los senadores Navarro y Muñoz Aburto pidieron a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet y a la Intendencia de la I Región de Tarapacá que apoyen y dispongan de recursos públicos para la conmemoración oficial, de los 100 años de la matanza de la escuela Santa María de Iquique, ocurrida el 21 de diciembre de 1907.
Asimismo, solicitaron a la Comisión Nacional de la Cultura y de las Artes que otorgue los fondos de su cartera para la promoción y financiamiento de las actividades artísticas de la más alta calidad, y que vayan en conmemoración de los hechos que motivan este acuerdo.
Finalmente, pidieron al Consejo de Monumentos Nacionales que inicien de oficio los trámites necesarios para declarar monumento nacional a la Escuela Santa María de Iquique.

Flexibilidad laboral sería un desastre' en Chile

El incumplimiento del acuerdo, por parte de los empleadores, respecto al horario de cierre de los malls y tiendas comerciales durante días de fiestas de fin de año demuestra que la flexibilidad laboral sería un desastre en Chile, pues buena parte del empresariado nacional sólo es capaz de respetar los derechos de los trabajadores bajo la amenaza de sanciones impuestas por ley y no como fruto de acuerdos con los sindicatos.

Resulta incomprensible que no haya logrado cumplirse una fórmula razonable y que permitía compatibilizar el legítimo afán de los propietarios de las tiendas por aprovechar estas fechas con el respeto de la dignidad de sus funcionarios los que también tienen derecho a disponer de tiempo para organizar y disfrutar las fiestas con su familia.

El retail es uno de los sectores más dinámicos y exitosos de la economía nacional, por lo que lo ocurrido es muy grave y sólo puede tener lugar en el marco de un lucro desmesurado, gracias al cual, como expresó la Directora del Trabajo las multas se pagan "con caja chica".

Por ello presentaré una iniciativa legal complementaria a la anunciada por el Ministro Andrade, destinada no sólo a establecer horarios de cierre, sino a fortalecer las sanciones por incumplimientos y excesos en la jornada laboral.

Senador Muñoz pide al Ejecutivo que patrocine proyecto que protege los derechos de los pasajeros del transporte aéreo

Junto con lamentar la situación de los usuarios de Air Madrid, el parlamentario solicitó al gobierno que respalde una moción de su autoría que modifica el Código Aeronáutico para fijar indemnizaciones por cancelaciones de vuelos.





Con el propósito de resguardar los derechos de los pasajeros del transporte aéreo, para que no se vuelvan a registrar situaciones similares a las vividas por los usuarios de Air Madrid, el senador Pedro Muñoz le solicitó al Ejecutivo que patrocine la moción que presentó junto al senador Juan Pablo Letelier, que modifica el Código Aeronáutico, fijando el pago de indemnizaciones por cancelaciones de vuelos.
El legislador señaló que es urgente modificar la legislación vigente a objeto de modernizarla y darle mayor protección a los derechos de los casi cinco millones de pasajeros anuales que el transporte aéreo moviliza en el país.
Junto con lamentar la situación por la que atraviesan los usuarios de Air Madrid, tras el cese de las operaciones de la aerolínea, recordó que este tipo de situaciones le llevó a presentar, hace algunas semanas, una iniciativa legal destinada a fortalecer los derechos de quienes utilizan este medio de transporte.
Según el parlamentario, las normas chilenas se han quedado rezagadas en la materia, pues “mientras en todo el mundo y, especialmente en Europa, se avanza hacia una responsabilidad objetiva de las líneas aéreas por el sólo hecho de ocurrir la situación perjudicial para el cliente, nuestro país mantiene el criterio subjetivo en que, por regla general, se debe recurrir a los tribunales a probar el daño antes de ser indemnizado, lo que implica una larga tramitación y resultado incierto”.
El senador Muñoz agregó que esa diferencia motiva que “por ejemplo, los pasajeros chilenos de Air Madrid puedan resguardar con mayor fuerza y posibilidades de éxito sus derechos demandando a la empresa en España que en Chile, lo que resulta absurdo.”
La propuesta legal que presentó junto al senador Letelier, incluye, entre otros aspectos, la instauración de una responsabilidad objetiva para los retrasos y cancelaciones de vuelo y para las denegaciones de embarque que obligue a las aerolíneas a indemnizar de inmediato al pasajero, en efectivo o equivalente, por el sólo hecho de ocurrir la situación que impide su viaje, sin esperar resultados de juicio alguno, tal como ocurre en la legislación europea.
Del mismo modo, el proyecto de ley aumenta la transparencia en la adquisición de pasajes, obligando a las líneas aéreas a entregar por escrito las restricciones y limitaciones de cada boleto; fortalece las medidas tendientes a evitar la discriminación de pasajeros con algún grado de discapacidad o enfermedad grave y establece medidas de mitigación rápida en caso de accidentes.

Urge reforzar los derechos de pasajeros del transporte aéreo

La situación que enfrentan los usuarios de Air Madrid, luego del cese de las operaciones de esa aerolínea debe motivar una profunda revisión de la legislación chilena sobre la materia. Es absurdo que los pasajeros chilenos de esta compañía puedan resguardar con mayor fuerza y posibilidades de éxito sus derechos demandando a la empresa en España y no en Chile.
Por ello he solicitado al Ejecutivo respaldar urgentes modificaciones a la legislación vigente con el objeto de modernizarla y proteger más eficazmente los derechos de los casi cinco millones de pasajeros anuales que el transporte aéreo moviliza en el país.
Las normas nacionales se han quedado rezagadas, pues mientras en todo el mundo y, especialmente en Europa, se avanza hacia una responsabilidad objetiva de las líneas aéreas, esto es, por el sólo hecho de ocurrir la situación perjudicial para el cliente, nuestro país mantiene el criterio subjetivo en que, por regla general, se debe recurrir a los tribunales a probar el daño antes de ser indemnizado, lo que implica una larga tramitación y resultado incierto o contiene sólo atisbos de responsabilidad objetiva, pero muy débiles e insuficientes.

Ello me llevó a presentar al Parlamento un proyecto de ley que contiene entre otros aspectos, la instauración de una responsabilidad objetiva para los retrasos y cancelaciones de vuelo y para las denegaciones de embarque que obligue a las aerolíneas a indemnizar de inmediato al pasajero, en efectivo o equivalente, por el sólo hecho de ocurrir la situación que impide su viaje, sin esperar resultados de juicio alguno, tal como ocurre en la legislación europea.
Del mismo modo, aumenta la transparencia en la adquisición de pasajes, obligando a las líneas aéreas a entregar por escrito las restricciones y limitaciones de cada boleto; fortalece las medidas tendientes a evitar la discriminación de pasajeros con algún grado de discapacidad o enfermedad grave y establece medidas de mitigación rápida en caso de accidentes.
Espero que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones respalde la iniciativa, con el objeto de que nuestro país pueda afrontar con mayor rigurosidad nuevas situaciones de este tipo.

Reforma Previsional con énfasis solidario

La Reforma Previsional anunciada recientemente por la Presidenta Bachelet es un avance histórico. La Primera Mandataria ha cumplido la promesa contraída en su campaña electoral, en el sentido de instalar, primero, una Comisión Asesora y luego de elaborar, en un plazo breve, las iniciativas legales que surgieran de sus conclusiones.

Se trata de un tema arduo y complejo, que no ha podido ser enfrentado incluso por naciones con muchos más recursos y posibilidades que la nuestra y que la Presidenta Bachelet ha asumido con energía, convicción y coraje.
El aspecto más significativo entre los anuncios formulados es el énfasis solidario de las medidas propuestas, expresado en la Pensión Básica Solidaria y las acciones de apoyo a la mujer y los jóvenes, los que a su juicio vienen a dejar atrás la orientación puramente individualista y carente de contenido social del actual sistema de capitalización.
En ese sentido, la Pensión Básica Solidaria, como principal componente de la reforma, será un apoyo muy importante para muchos chilenos que hoy enfrentan la vejez en forma muy precaria, sin recurso alguno o sólo contando con pensiones de gracia o asistenciales.
Más que el monto del beneficio, lo importante es que se otorga una solución a miles de personas que hoy no la tienen y que no se encuentra sujeta al cumplimiento de requisitos de densidad o de plazo de cotizaciones. Si son $ 75.000 de inmediato o en un par de años no es el tema relevante, lo importante es que hoy muchos chilenos enfrentan su vejez sin pensión alguna y ahora quienes más lo necesitan tendrán una jubilación básica asegurada.
Son muy significativas, también, las medidas que apuntan a una mayor competencia entre las Administradoras de Fondos de Pensiones, a través de la licitación de la cartera de nuevos afiliados y la eliminación de las comisiones por saldo en cuenta y traspaso; el impulso a la incorporación de los trabajadores independientes y al ahorro previsional colectivo y la creación de un subsidio mixto destinado a fomentar la cotización y la contratación de jóvenes.

La destitución de General Hargreaves

Quiero valorar la actitud asumida por el Comandante en Jefe del Ejército, Óscar Izurieta, en el sentido de actuar con firmeza respecto de dichos contrarios al rol institucional de la rama castrense, cursando la baja inmediata tanto del nieto del ex Dictador Augusto Pinochet como del General Ricardo Hargreaves, Comandante de la V División de Ejército con asiento en Punta Arenas.
Con ello el Ejército de Chile avanza decididamente en retomar su rol profesional y prescindente de la actividad política, única forma de cautelar y servir a los intereses de toda la Nación y no de algunos grupos de ella. La señal que se ha dado, en ese sentido, es muy potente y debe ser valorada como un importante gesto en pro de la normalización institucional.
Nadie cuestiona la posibilidad que los militares ejerzan sus derechos constitucionales y tengan opinión y posiciones respecto de la situación del país, pero ellas jamás deben expresarse públicamente, pues cuando así ocurre, en cualquier sentido, éstos pasan a tomar partido en la contingencia, lo que está prohibido por la Constitución y la ley como contrapartida al monopolio de las armas que la sociedad les ha entregado.
Como ha dicho la Ministra Blanlot acá ni siquiera está en discusión el sentido puntual de sus declaraciones, sino que el sólo hecho de expresar opiniones respecto de la coyuntura lo apartan de la línea institucional.
Sin embargo, sin perjuicio de la condena a la emisión de cualquier tipo de planteamientos de esta naturaleza por parte de un General de Ejército, no cabe duda que tiene mayor gravedad que los haya proferido adhiriendo a la gestión del gobierno de facto, apoyando con ello indirectamente la nefasta represión emprendida en dicho régimen y que costó la vida de miles de chilenos.
Sus expresiones han tenido lugar, además, en una región que fue especialmente golpeada, donde muchos magallánicos debieron sufrir el horror de la detención arbitraria, las torturas y la persecución, constituyendo, entonces, una ofensa gratuita que no pudo ser sino sancionada con la severidad que merece.

¿Izamiento de bandera a media asta en Consulado chileno en Río Gallegos?

Ciudadanos chilenos residentes en la localidad argentina de Río Gallegos han hecho llegar a diversas autoridades, entre las que me cuento, la noticia que en el Consulado General de Chile en dicha ciudad, se habría izado el pabellón nacional a media asta, como expresión de duelo ante el fallecimiento del ex Comandante en Jefe del Ejército, Augusto Pinochet Ugarte.
La denuncia, que acompañaba, incluso fotografías de la representación nacional resultaba seria y creíble.

No habiéndose decretado duelo nacional, sólo se ha autorizado a ciertas dependencias del Ejército de Chile para proceder de este modo, por lo que no corresponde que nuestras legaciones diplomáticas y consulares lo hagan.
Por ello, he seguido el camino regular y he pedido a la Cancillería que se indague el asunto, pues se trataría de un hecho muy lamentable que afecta la imagen exterior de Chile, que constituiría una falta administrativa grave y que, además, representaría una ofensa para miles de chilenos residentes en dicha ciudad y que el Consulado General de nuestro país debe atender y representar con ecuanimidad y esmero.

Chile tendrá un Día Nacional del Teatro

El 11 de mayo de cada año se conmemorará en todo el territorio chileno el Día Nacional del Teatro. Así lo dispone una moción que propuse a tramitación del Parlamento y que culminó ayer su trámite quedando en condiciones de ser promulgado como Ley por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, en los próximos días.
Quisiera expresar mi satisfacción por este despacho, pues la iniciativa recordará el natalicio, precisamente en nuestra Región, del destacado actor y director Andrés Pérez Araya y surgió a raíz del trabajo del colectivo magallánico Aczion Kultural.
Esta aprobación hace justicia no sólo al fundador del Gran Circo Teatro, sino también a tantos hombres y mujeres que han dedicado su vida al arte de las tablas y que merecen la gratitud y aprecio de nuestra sociedad.
El teatro nos muestra la realidad o crea mundos diversos, nos alegra, emociona y aporta valores y entretención, aspectos que son fundamentales en un país que pretende crecer no sólo en el plano económico, sino también en el desarrollo espiritual de sus habitantes.
Chile ha contado, en su historia, con grandes dramaturgos, directores, actores, tramoyistas, escenógrafos, iluminadores, vestuaristas y, en general, exponentes de todas las disciplinas que integran esta manifestación artística y por ello resulta muy importante que un día al año, como ocurre ya con el cine, ello sea reconocido masivamente y tenga espacio y expresión, en todos los rincones del país.
En los hechos, el 11 de Mayo de cada año, en muchas ciudades del país, compañías teatrales y organizaciones culturales ya realizaban eventos, jornadas y presentaciones destinadas a relevar el aporte del teatro a la cultura nacional y a recordar al director y actor magallánico, por lo que el despacho de este proyecto viene a darle formalidad a algo que en la práctica ya existía.

Senador Pedro Muñoz rechaza rotundamente Proyecto de Ley que elimina prerrogativa estatal sobre los hidrocarburos

Al conocer la iniciativa propuesta por el RN Baldo Prokurica

Su total desacuerdo con el Proyecto de Ley presentado por el senador de Renovación Nacional Baldo Prokurica, manifestó el senador Pedro Muñoz al conocer la proposición que elimina la potestad estatal para el aprovechamiento de las reservas de hidrocarburos, tanto líquidos como gaseosos.

A juicio del parlamentario por Magallanes, región en donde se encuentran los únicos yacimientos gasíferos explotables del país, la iniciativa legal es una afrenta a Chile en general y a los trabajadores de la ENAP en particular por suponer erróneamente, a su juicio, que la Empresa nacional del Petróleo es incapaz técnicamente de asumir responsabilidades de exploración y explotación de los recursos energéticos.

Para Muñoz, se trata en definitiva de una velado intento por parte de la derecha de privatizar las escasas empresas de que todavía dispone el Estado de Chile, empresas que al igual que CODELCO destacan, al margen de sus cuantiosas utilidades, por su interés estratégico.

A la vez, el legislador socialista desmiente el argumento defendido por el senador por Atacama en cuanto a subestimar las capacidades extractivas de ENAP al señalar que por medio de su filial internacional la institución estatal ha expandido sus actividades a lugares tan lejanos como Irán, Egipto o Ecuador.

El senador Muñoz destacó que desde 1945 la empresa ha contribuido al desarrollo energético del país, abasteciendo en cierta época con un 10% del combustible nacional aliviando en parte los endémicos problemas de carencia de hidrocarburos que ha padecido el país, que ahora mas que nunca se ha hecho acuciante resolver.

Una medida como la proposición del senador RN se opone radicalmente a los esfuerzos emprendidos por todos los parlamentarios magallánicos, en el sentido de asegurar que todas las actividades productivas relacionadas con combustibles fósiles paguen un tributo a la región que impulse su desarrollo como es el caso del FONDEMA (Fondo de Desarrollo de Magallanes), que no se aplicaría en caso de existir yacimientos privados por ser la ENAP la única responsable en la actualidad de explotar los recursos, señaló el congresista por Magallanes.

Finalmente el senador Pedro Muñoz enfatizó que de acuerdo a la realidad de escasez de alternativas energéticas por la que atraviesa el país, es el Estado el llamado a encarar la situación promoviendo las prospecciones necesarias que aseguren el adecuado abastecimiento, pues los privados tan sólo se asocian para minimizar riesgos y no para invertir en soluciones definitivas y permanentes en un campo tan incierto en la actualidad como el de los combustibles fósiles.

Senador PS Pedro Muñoz cuestiona factibilidad de modelo danés para nuestro país

Frente a los anuncios efectuados por el Ministro de Hacienda Andrés Velasco en orden a adoptar medidas inspiradas en la realidad danesa, que es una de las más flexibles del mundo en cuanto a menores costos por despido y bajos indicadores de cesantía, el senador socialista Pedro Muñoz cuestionó su posibilidad al comparar las contrastantes realidades de ambas naciones.

El ministro Velasco anunció recientemente su entusiasmo por el modelo del país escandinavo ,que según la autoridad, combina bajas tasas de desempleo, condiciones que agilizan la contratación, un completo seguro de desempleo y una eficiente negociación colectiva.

Pero para el senador Pedro Muñoz se trata sólo de buenos deseos del Ministro Velasco, pues al observar atentamente salen a relucir las evidentes diferencias entre ambos países. En primer lugar, señaló el parlamentario, el sistema de protección social danés se basa en un pacto social entre empleadores y trabajadores que establece para los primeros el derecho de administrar el trabajo en tanto a los sindicatos se los reconoce como interlocutores válidos para defender los derechos de los asalariados.

Todo lo anterior en una economía plenamente abierta que sin embargo presenta una tasa de sindicalización del 80 % mientras en Chile esta apenas se empina por sobre el 12% y los impuestos absorben cerca de la mitad del PIB (Producto Interno Bruto), en tanto en nuestro país la carga fiscal no sobre pasa el 20%.

A juicio del senador Muñoz la razón por la que los trabajadores daneses aceptan la alta flexibilidad en el despido es porque la indemnización por desempleo dura hasta 4 años con hasta el 90% del sueldo en algunos casos, por lo cual se evita la pauperización y se anula la incertidumbre de conseguir una nueva ocupación.

También detalló que el modelo danés es la conjunción de varios factores, por un lado una alta productividad, salarios elevados, una cobertura social altamente incluyente, a diferencia de lo que sucede en Chile donde en su mayor parte se presentan baja productividad, salarios escasos y una débil protección social. Prueba de lo último es el escaso porcentaje de compatriotas que se encuentra dentro de algún sistema de pensiones.

El parlamentario insistió que la alternativa danesa implica un pacto social inexistente en la actualidad, en donde se establece el compromiso de exigencias aparentemente opuestas, como son la seguridad de los empleados y la adaptabilidad de las empresas, que sin embargo se sustenta en la protección del trabajador que cuesta un 4,6% del PIB y que, reiterando la idea inicial, es aplicable en un país con una carga tributaria del 50% del Producto Interno.

El senador Pedro Muñoz finalizó afirmando que el mayor interlocutor en materias laborales debe ser en todo caso el Ministerio del Trabajo con su titular Osvaldo Andrade y no su par de Hacienda, pues si se trata de elaborar estrategias en contra de la cesantía y a favor de la seguridad social debe ser en Trabajo en donde se discutan y coordinen las medidas correspondientes, sin perjuicio del aporte que puedan efectuar las otras reparticiones.

Senador Pedro Muñoz se reunió con Director Nacional de Aduanas

Parlamentario le señaló la inconveniencia de mantener autorización de recalada en 32 puntos de la región

A la vez señaló responsabilidad de Bienes Nacionales, CONAMA y el Gobierno Regional en el tema





La inconveniencia de mantener la autorización de recalar en diversos puntos de la zona hasta mayo del próximo año para cruceros de pasajeros, sostuvo el senador Muñoz luego de reunirse con el Director Nacional de Aduanas Sergio Mújica, a causa de la honda preocupación que afecta a los armadores regionales ante
lo que califican como una autorización para efectuar actividades comerciales en las aguas interiores de Magallanes.

En la reunión Sergio Múgica manifestó al senador Muñoz que el permiso otorgado por Aduanas y DIRECTEMAR (Dirección de Territorio Mercante y Autoridad Marítima) al arribo a 32 lugares no está por sobre las atribuciones que tienen diversos ministerios y servicios como el Ministerio de Bienes Nacionales, la CONAMA (Comisión Nacional del Medio Ambiente) y el Sernatur (Servicio Nacional de Turismo), para negar la recalada en caso de considerarse que afecta el ecosistema o la promoción turística según sea el caso.

Añadió la autoridad aduanera que el permiso concedido en conjunto con DIRECTEMAR es genérico y sectorial por lo que no existe vulneración del Derecho Aduanero, no obstante el senador socialista envió un oficio al Ministerio de Hacienda para recabar las razones utilizadas para permitir a la Dirección de Aduanas el desembarque por parte de los pasajeros de cruceros.

Por su parte el senador Pedro Muñoz respaldó la preocupación de los armadores magallánicos congregados en ARMASUR, sosteniendo que la experiencia internacional en múltiples países indica la conveniencia que las compañías de cruceros se vean obligadas a contratar operadores locales para recorrer tramos interiores de los lugares visitados.

Finalmente el parlamentario exhortó a solucionar la controversia mediante la coordinación del Ministerio de Bienes Nacionales, la CONAMA, SERNATUR, el Gobierno Regional y los trabajadores comprometidos en aras de la protección de las riquezas naturales, el trabajo y el turismo regional.

Senador Muñoz (PS) adhiere a conmemoración del Día de la No Violencia contra la Mujer

Quiero adherir a la conmemoración del Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer que tendrá lugar este sábado 25 de Noviembre.
Esta fecha es una ocasión para reconocer que, lamentablemente, este es un problema grave que afecta a nuestra sociedad y, en particular, a la Región de Magallanes y que, por lo tanto, debe continuar siendo un motivo de preocupación de autoridades, organismos policiales, tribunales y de la comunidad toda.
Desde el retorno a la democracia hemos tenido importantes avances. Significativa ha sido la acción del Sernam en la promoción de políticas de apoyo y modificaciones legislativas. También han sido trascendentes la dictación de las leyes 19.325 y 20.066, que han fijado un procedimiento especial, sanciones y medidas cautelares para las mujeres víctimas de violencia al interior de sus hogares.
Hasta hace algunos años este era un tema tabú para nuestra sociedad, que gracias a estas normas, a la acción decidida de organismos estatales y entidades privadas y al coraje de las víctimas que se han atrevido a denunciar, ha salido a la luz y ha sido abordado a nivel nacional, constituyendo uno de los ejes de las políticas públicas.
Este es un problema que tiene ribetes sociales, económicos y culturales muy arraigados, por lo que es muy importante mantener una labor permanente y sistemática de evaluación de las políticas públicas, promover los cambios culturales que permitan erradicar la violencia y respaldar a las víctimas.
Quiero culminar haciendo un llamado a continuar esta labor y expresando mi compromiso de seguir apoyando las enmiendas legales que permitan avanzar en eliminar este flagelo y fortalecer las medidas de protección para quienes lo sufren.

Senadores analizarán prohibir exigencia de nombres, dirección y fotografías en currículum vitae

Indicación del Senador Pedro Muñoz (PS) busca evitar arbitrariedades en el acceso al empleo

La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara Alta deberá analizar durante la próxima semana, en el marco del proyecto de ley que establece medidas contra la discriminación, una indicación que he presentado y que que prohibiría a los empleadores exigir los nombres, domicilio, fotografía y cualquier otro antecedente innecesario de los postulantes al momento de acceder a un empleo, bastando para ello con datos básicos de identificación o pseudónimo y una dirección postal o electrónica donde recibir información.
A través de ella se incorporaría a la legislación general una de las medidas dictadas por el Gobierno en el marco del Código de Buenas Prácticas Laborales sobre No Discriminación para la Administración Central del Estado.
Estudios especializados coinciden en diagnosticar la existencia de numerosos prejuicios al momento de la selección de nuevos trabajadores, lo que hace que datos irrelevantes como los nombres, el domicilio, el colegio de procedencia o la apariencia física terminen siendo más valorados que la propia calificación profesional o técnica.
Estas prácticas producen una gran frustración en miles y miles de jóvenes que luego de un gran esfuerzo personal y económico consiguen un título y que ven como esta preparación es relegada a un segundo plano por el “amiguismo”, el “pituto” y el uso de datos que reflejan la posición social o red de contactos de las personas y no su aptitud para desempeñarse laboralmente.
La aplicación de estos criterios, además, termina haciéndole un grave daño al país, afectando la competitividad, al hacer primar datos irrelevantes por sobre la idoneidad profesional y las aptitudes de sus trabajadores.
Si queremos mejorar la productividad de las empresas necesitamos dejar atrás mecanismos obsoletos y empezar a hacer primar la calidad y no consideraciones sociales, culturales o económicas.
De allí la importancia de incorporar esta materia en el proyecto de discriminación, pues es necesario contar con un cuerpo legal que no sólo establezca principios y procedimientos generales, sino que se ocupe de dar una señal clara y firme para erradicar aquéllas formas más habituales y dañinas de abuso como ocurre con el acceso al empleo y que perjudica a miles de jóvenes y trabajadores.

Muñoz pedirá a gobierno central más apoyo para Cabo de Hornos

Legislador demandará recursos financieros y humanos para concretar iniciativas de desarrollo productivo

Cabo de Hornos necesita un urgente apoyo estatal para concretar las iniciativas que permitan su desarrollo.
Tuve la oportunidad de permanecer por dos días en la comuna austral en el marco de la celebración de un nuevo aniversario de la fundación de Puerto Williams y reunirme con autoridades provinciales, comunales y con representantes de organizaciones sociales y de la comunidad.
Fue una estadía muy provechosa en la que pude apreciar el interés de sus habitantes por concretar proyectos que potencien el turismo y otras faenas productivas que generen trabajo e inversión.
Lamentablemente ello se estrella una y otra vez con la falta de recursos. El progreso de una zona tan apartada, pero a la vez relevante para el país, no puede depender de la aprobación o rechazo de fondos concursables o del sólo apoyo del gobierno regional.
Se necesita más que costear el transporte y el suministro del abastecimiento básico, se requiere un compromiso sistemático del gobierno central traducido en recursos financieros, al tiempo de dotar a esos territorios de los servicios públicos que faltan y de los profesionales imprescindibles para ayudar a desarrollar sus actividades productivas.
Por ello, en los próximos días me reuniré con la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, a quien plantearé los principales problemas que advirtí en esta visita y le expresaré la necesidad urgente de contar con más recursos en Cabo de Hornos.

Suprema respalda proyecto de Senador Muñoz sobre salida de menores del país

Hace algunas semanas, junto a los Senadores Escalona y Letelier, presenté una iniciativa legal destinada a establecer un procedimiento especial para autorizar la salida de menores del país, en el caso que aquél de sus padres que no vive con ellos no ejerza regularmente el derecho de visitas.
La ley exige que el progenitor que no vive con sus hijos y que tiene regulado este derecho deba visar su salida del país. Esta autorización es absolutamente lógica y razonable en condiciones normales, pero pasa a transformarse en una gran dificultad cuando no se mantiene un contacto regular y permanente.
Esto es especialmente incómodo en las zonas extremas, donde los viajes al extranjero no se dan sólo en el marco de períodos de vacaciones como en la zona central, sino que como una cosa habitual, muchas veces sin planificación alguna.
En esos casos, conseguir el permiso del padre o la alternativa, que es conseguir que el Juez autorice cada una de las salidas, resulta complejo y engorroso, generando trámites innecesarios para los menores y sus padres y un desgaste adicional a los tribunales.
La propuesta consiste en que cuando el padre o la madre que no viven con sus hijos han desistido de ejercer su derecho de visitas, la autorización otorgada en una oportunidad por el Juez sirva en forma permanente, mientras persista la actitud del progenitor ausente de no de mantener un contacto permanente los menores.
Ello evitará un procedimiento innecesario para muchas madres y que recarga inútilmente la labor de los ya congestionados Tribunales de Familia. La Corte Suprema acaba de expresar su respaldo a esta iniciativa, por lo que espero que ella logre un rápido avance en el Senado.

Gobierno se comprometió a enviar al Congreso un Proyecto de Ley que reemplace Bonificación a la Mano de Obra para regiones extremas

Informó el senador Pedro Muñoz





Los parlamentarios integrantes de la Comisión Especial Mixta de presupuestos y el Gobierno acordaron, dentro de una amplia serie de medidas, remplazar la actual Bonificación a la Mano de Obra que vence en diciembre de este año, y que la Ley de Presupuestos del Sector Público para el 2007 extiende por un año, por un instrumento que despliegue mayor impacto en el desarrollo regional, respetando de igual forma el compromiso de mantener los recursos del beneficio actual en las regiones respectivas.

Junto al Proyecto de Ley que reemplaza al ex Decreto Ley 889, se enviarán al Parlamento informes semestrales sobre el avance en la implementación de las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, encargadas de descentralizar decisiones relativas al desarrollo local, potenciar el emprendimiento y fomentar la competencia.

De esta manera, a juicio del senador Muñoz, se fiscaliza permanentemente la correcta ejecución y evaluación de los proyectos productivos en regiones, haciendo posible su corrección según corresponda.

En otros ámbitos el protocolo de acuerdo señala que el Gobierno se compromete a regularizar los contratos a honorarios de quienes cumplen funciones habituales por doce meses, traspasándolos a la modalidad de contrata en el período 2007-2008, junto con el envío de un Proyecto de Ley que perfeccione las condiciones contractuales de los funcionarios subordinados a la misma modalidad, afirmó el parlamentario.
Con ello, según el senador Muñoz se busca combinar la eficiencia la eficiencia en la gestión pública con una mayor protección de los funcionarios públicos en caso de término de la relación laboral, recogiendo las principales conclusiones del diálogo Gobierno-ANEF y parlamentarios en la discusión del presupuesto 2007

Publicada en el Diario oficial moción del senador Pedro Muñoz que regulariza cobranza de préstamos efectuadas por las Cajas de Compensación

El Diario Oficial publicó la moción presentada por el senador Pedro Muñoz que regulariza la cobranza de los créditos que se conceden a los trabajadores afiliados a Cajas de Compensación, por lo cual ya es Ley de la República.

La Ley, promulgada por el Congreso el 17 de octubre pasado, regulariza la situación de aquellos trabajadores que solicitaron préstamos en las Cajas de Compensación y que pese a que sus empleadores les descontaron los pagos respectivos, no los enteraron a los organismos correspondientes por lo que figuran como morosos.

“Se trata de que cuando el empleador descuenta al trabajador las cuotas del préstamo y no las entera a la Caja de Compensación respectiva, se da por extinguida la deuda para el trabajador y el responsable para todo efecto y a quien se tiene que perseguir, es al empleador”, explicó el parlamentario. Agregó que la idea es que en esos casos siempre sea responsable el empleador, porque las Cajas de Compensación tienen un plazo para poder iniciar acciones contra los empleadores.

Cabe recordar que la moción constaba de un artículo único que señala que “practicada la deducción al trabajador, se entenderá extinguida a su respecto y de sus codeudores la parte correspondiente de la deuda, desde la fecha en que ella hubiera tenido lugar, aunque no haya sido remesada por el empleador a la Caja, debiendo dirigirse exclusivamente contra éste las acciones destinadas al cobro de las sumas no enteradas”.

El senador Muñoz justificó la conveniencia de la Ley señalando que la entrega de créditos sociales por parte de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar se ha incrementado considerablemente al punto que sólo hace dos años atrás alcanzaban más de un millón de operaciones, involucrando recursos por $ 607.400 millones.

Dichos préstamos presentan una condición particular de pago, beneficiosa tanto para sus usuarios como para las entidades acreedoras, cual es la posibilidad que las cuotas sean descontadas por el empleador y enteradas por éste a la Caja.

Tal situación está regulada en el artículo 22 de la Ley 18.833, Estatuto de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, que establece que ello se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.

“Lamentablemente en el caso de estos créditos, algunos empleadores realizaban los descuentos correspondientes sin enterarlos en la Caja respectiva, dejando al trabajador en situación de mora, con consecuencias negativas como enviarlos a Dicom injustamente, cuando son precisamente los trabajadores quienes sufren una apropiación indebida de sus recursos”, señaló el parlamentario.

Senador Pedro Muñoz presentó una moción que reemplaza el actual procedimiento de reclamos por cobros de aranceles de notarios y conservadores

Nuevo mecanismo se regirá por la Ley de Derechos del Consumidor


Modificar el procedimiento de reclamos por cobros de notarios, conservadores y archiveros para que se rijan por las normas generales de la Ley del Consumidor, en lugar de hacerlo acogiéndose a los diversos decretos del Ministerio de Justicia dictados para fijar los aranceles de las prestaciones, propusieron los senadores Pedro Muñoz, Jaime Naranjo y Camilo Escalona , autores de la moción que será analizada por la Comisión de Constitución.

Para terminar con el trámite burocrático, los legisladores establecen que cualquier persona podrá formular reclamos por el incumplimiento de los preceptos de los aranceles de Notarios Públicos, Conservadores de Bienes Raíces, Conservadores de Minas y Archiveros, de acuerdo al procedimiento establecido por la Ley de Derechos del Consumidor que contiene normas generales de protección.

Los parlamentarios autores de la iniciativa, afirmaron que los ministros de fe que se desempeñan en Notarías son objeto de constantes reclamos por el incumplimiento en los cobros de los aranceles. Sin embargo, puntualizaron que el principal problema al que se ven enfrentados los usuarios cuando quieren hacer respetar los precios establecidos en los aranceles es que el proceso para presentar los reclamos es engorroso y desconocido por la mayoría.

De hecho, según los respectivos decretos leyes estas denuncias deben ser presentadas ante un Ministro Visitador, quien debe velar por el buen funcionamiento de las Notarías, o las Intendencias y Gobernaciones, en su caso, para que éstas los deriven a la justicia ordinaria.

El senador Pedro Muñoz explicó que “este complejo procedimiento hace que los afectados prefieran aceptar pasivamente estos abusos, más aún cuando los ciudadanos no conocen el valor de dichos trámites”.

Argumentó que “en el caso de las Notarías y Conservadores, existe un servicio que presta el servicio y una persona que es el usuario del mismo, por lo que resulta incomprensible que esta relación no se encuentre reglamentada por la Ley de los Derechos de los Consumidores”.

Agregó que, de acuerdo a esta legislación son consumidores “las personas naturales o jurídicas que en virtud de cualquier acto jurídico oneroso adquieran, utilicen, o disfruten, como destinatarios finales, bienes o servicios”.
De igual forma, la ley define como proveedores, a las personas naturales o jurídicas de carácter público o privado, que habitualmente desarrollen actividades de producción, fabricación, importación, construcción o comercialización de bienes o de prestación de servicios a consumidores por las que se cobre precio o tarifa.

Por tal motivo, expresó el legislador que “deben suprimirse las referencias especiales en los Decretos Leyes que regulan la forma de reclamo en caso de incumplimiento de aranceles a los auxiliares de la administración de justicia que impiden actualmente que estas prestaciones se rijan por la Ley sobre Derechos del Consumidor”.

El senador Muñoz recordó que al igual que lo anunció la presidenta Bachelet el 21 de mayo “no es posible que los trámites demoren varios días o semanas, ni que su costo sea tan elevado. El Estado ha hecho gran parte de su tarea y es pionero en la tramitación electrónica en los servicios de Impuestos Internos y de Registro Civil, entre otras instituciones. Ahora es el turno de notarios y conservadores”.

No obstante, dicha reforma se encuentra en etapa de estudio y aún no ha ingresado a tramitación al Congreso Nacional ningún proyecto del Ejecutivo relativo a tal materia, informó el parlamentario.

Por qué me opóngo a terminar con indemnizaciones por años de servicio

Críticas al mecanismo carecen de fundamento

Rechazo introducir cambios en la legislación sobre indemnización por años de servicio. A mi juicio las críticas a este sistema se han fundado en argumentos que resultan muy cuestionables.

Se ha dicho que encarecerían el despido, constituyendo un freno a la contratación de nuevos trabajadores. Ello es rebatido con cifras del propio Banco Mundial que señalan que el costo del despido en Chile está en el promedio de las economías del mundo y por debajo de países como Alemania, España, Portugal, Corea, China y Argentina.
Esos mismos estudios demuestran que la facilidad que los empresarios tienen para poner fin a la relación laboral es muy alta en nuestro país, existiendo gran flexibilidad de las normas, a diferencia de lo que ocurre en otros países del continente y en las naciones más desarrolladas. No resulta razonable utilizar las cifras de estudios internacionales cuando convienen y hacer vista gorda cuando muestran lo contrario.

En otro sentido, se ha sostenido que la existencia del mecanismo indemnizatorio es un obstáculo al alza del nivel de remuneraciones. Ello tampoco es efectivo. En los sectores de uso intensivo de empleos temporales, donde no hay acceso a la indemnización, como en las faenas agrícolas, el procesamiento de productos del mar y la construcción, no se observan ingresos de los trabajadores superiores a los empleos permanentes y, por el contrario, se trata de áreas donde existe una grave y permanente vulneración de los derechos laborales.

Por último, se ha argumentado señalando que del total de indemnizaciones que se pagan en el país un amplio porcentaje las reciben los grupos de mayores ingresos. El criterio estadístico es erróneo, pues ello es consecuencia de la desigual distribución del ingreso. Esa misma lógica podría llevar a concluir que la protección de las remuneraciones y de los derechos de los sectores más pobres del país, por su escasa incidencia en el total, carece de sentido, lo que resulta un despropósito.

Me parece que hay que generar políticas que apunten a aumentar los empleos, especialmente, en los sectores más vulnerables, como jóvenes y mujeres, pero no a costa de financiarlos con el bolsillo de los trabajadores.

Senadores Pedro Muñoz y Juan Pablo Letelier proponen modificar Código Aeronáutico para proteger derechos de los usuarios del transporte aéreo

Moción propone modificaciones sustantivas en indemnizaciones, compensaciones y reembolsos por cancelación de vuelos y denegación de embarque



Los senadores socialistas Pedro Muñoz y Juan Pablo Letelier presentaron un Proyecto de Ley que reforma drásticamente el Código Aeronáutico para proteger de manera más eficiente los derechos de los pasajeros, quienes según los autores, se encuentran insuficientemente resguardados ante lo que califican como un virtual monopolio por parte de Lan.

Los legisladores fundamentaron la iniciativa en que la comunicación aérea es imprescindible en un país tan extenso y fragmentado como Chile, en que lamentablemente existiría una situación anómala pues sumado a alta concentración del mercado se añade que no existe todavía una fuerte competencia entre los distintos operadores aéreos que favorezca a los usuarios, quienes muchas veces no tienen alternativas en algunos itinerarios.

Por lo anterior señala el senador Muñoz, “el mercado aéreo presenta particularidades que hacen difícil las comparaciones entre tarifas, pues la existencia de pasajes muy diferenciados imponen un significativo factor de distorsión, ya que las alzas pueden ser encubiertas a través de alteraciones en el régimen de cupos”.

“Además la posición dominante de un oferente particular le permite suspender o retrasar vuelos por razones de escasa venta de pasajes o la insuficiente rentabilidad de algunos vuelos, más que por factores climáticos o de seguridad, junto a la escasez de información referida al viaje desde la compra del billete hasta su llegada a destino”, afirmó el parlamentario.

El Proyecto de Ley obliga a los vendedores de tickets aéreos a informar claramente las diversas alternativas existentes para las rutas, privilegiando las de menos valor y entre estas, los vuelos directos respecto de los que tienen escalas y explicitar en los propios billetes las condiciones y limitaciones de estos.

También el texto incorpora disposiciones concernientes al transporte de personas discapacitadas y equipara las indemnizaciones, reembolsos y prestaciones a las vigentes en la Unión Europea, junto con establecer que en caso de accidente aéreo el operador tendrá la obligación de anticipar a los familiares de las víctimas una parte de las indemnizaciones para atender los gastos más inmediatos.

Las indemnizaciones contempladas van de un rango de 9 a 22 Unidades de Fomento para vuelos comprendidos entre los 1500 y los 3500 kilómetros o más, considerando el último punto al que el pasajero llegará con retraso como consecuencia de una denegación de embarque o cancelación injustificada, todos pagos que se cancelarán inmediatamente.

Se reembolsará el valor integro del pasaje o en su defecto se proporcionará al afectado un transporte alternativo de responsabilidad de la empresa, sin perjuicio de las acciones establecidas ante los tribunales ordinarios en caso de considerar que los perjuicios materiales y morales exceden la magnitud de lo contemplado en la norma
El senador Pedro Muñoz destacó que la modificación al Código Aeronáutico, cuyas disposiciones relativas a indemnizaciones no han sufrido cambios sustantivos durante el último tiempo, pretende proteger a los usuarios de abusos como el sufrido recientemente por cientos de compatriotas que compraron pasajes de Air Madrid y quedaron parados por varios días en la capital española, estableciendo explícitamente y de manera inmediata las compensaciones a recibir por parte de la empresa responsable.

Senador Pedro Muñoz presentó moción que establece la publicación de los precios de los libros fijados por sus editores, importadores o distribuidores

Moción busca fomentar competencia en la distribución de libros


Una moción para fomentar la lectura y estimular la competencia en la distribución de libros presentaron los senadores Pedro Muñoz Aburto, en calidad de autor, Andrés Chadwick, Juan Pablo Letelier, Ricardo Núñez y Mariano Ruiz-Esquide. La iniciativa fue acogida a tramitación y será discutida por la Comisión de Educación de la cámara alta.
Los parlamentarios argumentaron que al publicar los precios preestablecidos en las obras, fijados por sus editores, distribuidores mayoristas o importadores, se evita su encarecimiento artificial en la cadena de comercialización y la distorsión que las políticas de descuentos generan en perjuicio de pequeños editores y libreros.
El senador Pedro Muñoz señaló que “este procedimiento se ha aplicado con éxito en muchos países, ya sea a través de acuerdos privados entre los editores o, mediante la regulación y la publicación de normas legales y administrativas”. Agregó que, por ejemplo, buena parte de los países miembros de la Unión Europea disponen de este tipo de medidas.
Añadió el parlamentario magallánico que “la adopción de un mecanismo de esta naturaleza en nuestro país permitiría continuar avanzando en la promoción del libro y la lectura, masificar su difusión y promover la diversidad en la creación artística”.
Una iniciativa como la que se propone, a juicio de sus patrocinantes, constituiría un importante medida regulatoria a favor de la libre competencia, fortaleciendo a las pequeñas librerías que en la actualidad no logran conseguir los descuentos por volúmenes aplicados por las distribuidoras, tal como lo han planteado tanto la Cámara Chilena del Libro como la Asociación Gremial de Editores Independientes Universitarios y Autónomos de Chile.
El senador Muñoz puntualizó que la eventual aprobación de estas disposiciones no se opone a la aplicación de otras políticas con los mismos objetivos tales como el incremento de los subsidios y fondos destinados a promover la edición e incentivar la comercialización de los libros; mejorar las bibliotecas, respaldar a los autores y, especialmente, flexibilizar las normas tributarias existentes particularmente en lo que se refiere al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
NORMAS DE LA INICIATIVA
El proyecto señala que los editores, distribuidores, mayoristas o importadores de libros deberán establecer un precio de venta para las obras que comercialicen, el que deberá incorporarse en un lugar visible de la contraportada de las obras.
Las distribuidores minoristas, libreros, y vendedores por cuenta propia estarán obligados a respetar dicho valor. Sólo será admisible la aplicación de descuentos de hasta un 5% del valor fijado tratándose de compras al contado, políticas de premio a clientes frecuentes, textos con más de tres años de exhibición y adquisiciones hechas a través de Internet.
El proyecto establece además, que la infracción a lo dispuesto será considerado un hecho atentatorio contra la libre competencia y sancionado con una multa que irá entre las 5 a 1000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), es decir entre 160.000 y 32 millones de pesos.
Sin embargo, en el caso de que los infractores sean distribuidores minoristas, se les aplicará una multa que irá entre los 160 mil y los 3 millones 200 mil pesos

Senado aprueba Proyecto de Ley que crea el Día Nacional del Teatro

Pasó a segundo trámite a la Cámara de Diputados


Por unanimidad el senado aprobó en sala el proyecto de ley que crea el Día Nacional del Teatro en homenaje al fallecido actor y director Andrés Pérez Araya.

La iniciativa legal, presentada por los senadores Pedro Muñoz, Camilo Escalona, Jaime Gazmuri y Pablo Longueira, contempla instaurar el 11 de mayo, fecha del natalicio de Andrés Pérez, como Día Nacional del Teatro en reconocimiento a la fructífera labor de creación y difusión de quién fuera fundador y director de la Compañía Gran Circo Teatro.

Andrés Pérez Araya se destacó como autor de la recordada obra La Negra Ester, con la cual recorrió exitosamente escenarios de Chile y el extranjero, sin mencionar montajes tales como Popul Vuh, Madame de Sade y La Huida, todos los cuales fueron en su momento bien recibidos por el público y la crítica.

El senador Pedro Muñoz, quién es creador de la propuesta, indicó que aunque otras figuras de la dramaturgia chilena podrían ser merecedoras de tal reconocimiento, el sello innovador de Andrés Pérez, recreando el imaginario popular y aproximando el arte escénico a sectores humildes de la población no habituados a presenciar espectáculos artísticos son razones contundentes para aprobar dicha medida.

El parlamentario destacó las actividades realizadas por la agrupación Acción Kultural en Punta Arenas para difundir y resaltar la importancia de Andrés Pérez, nacido en la misma ciudad en 1951, acciones que sin duda estimularon la idea de festejar su natalicio.

El proyecto será despachado a la Cámara en segundo trámite para su revisión, donde en caso de aprobarse sin observaciones, el proyecto de ley se sumaría a la celebración del Día Mundial del Teatro instaurado por la UNESCO cada 27 de marzo.

Senador Muñoz respaldó demandas de la Asociación de Funcionarios Municipales de Magallanes

Exigen modificar la asignación de zona



El senador Pedro Muñoz respaldó plenamente las gestiones realizadas por la Asociación de Funcionarios de Magallanes en la zona central, quienes han planteado la necesidad de modificar el cálculo de la asignación de zona para que este se realice sobre el total de las remuneraciones, y no a partir del sueldo base como sucede en la actualidad.

La petición de los dirigentes municipales se fundamenta en las importantes diferencias existentes entre los funcionarios comunales y el personal médico y de Fuerzas Armadas a los que la asignación se les calcula por el 105% del total de sus remuneraciones. Destacaron que el personal del Poder Judicial recibe el beneficio aplicado al 200% de sueldo base.

El problema, a juicio de La Asociación de Funcionarios Municipales, se resolvería modificando el Decreto Ley 3.551 que establece la asignación de zona junto con agregar al nuevo cálculo la asignación por antigüedad.

“El alto costo de vida que conlleva vivir en Magallanes ya sea por el mayor precio de las mercaderías o los prohibitivos valores del transporte al resto del país, justifica plenamente igualar las condiciones con que los funcionarios de los servicios públicos se desempeñan en nuestra región”, señalo el parlamentario.

“Por ello y haciéndome parte en las demandas de los funcionarios municipales es que recibí respuesta de parte de la Subsecretaría de Hacienda a una misiva en que solicitaba la factibilidad de equiparar el monto que reciben los trabajadores municipales por concepto de asignación fiscal, cuya situación es desmejorada en relación al Poder Judicial y las Fuerzas Armadas”, precisó el senador Muñoz.
El legislador señaló que de manera adicional le planteó al Ministro Andrés Velasco y a la Subsecretaria María Olivia Recart la inclusión del bono austral para los funcionarios municipales, beneficio que en la actualidad perciben los trabajadores de la administración pública.

Senador Pedro Muñoz pide excepción legal que permita al Casino de Puerto Natales seguir operando más allá del fin de su concesión el 2015

Presentó indicación a la Ley de casinos


El senador Pedro Muñoz presentó una moción que exime a Puerto Natales de considerar factores tales como el monto de la inversión, el incremento de la oferta turística y la evaluación del resultado operacional a la hora de continuar en funcionamiento más allá del año 2015, que es cuando se definirán los nuevos contratos de concesión mediante concurso.

El parlamentario señaló que la iniciativa nació a raíz de las disposiciones transitorias contenidas en la Ley de casinos de juegos, que según su opinión, favorecen ampliamente las grandes inversiones que incluyen la habilitación de hoteles de 4 y 5 estrellas en grandes núcleos urbanos, en desmedro de comunas menos pobladas y de menor condición socio económica.

El senador Muñoz destacó que con el actual sistema de asignación de permisos de operación será difícil para la comuna de Puerto Natales competir con otras comunas del centro del país que gozan de una ventajosa interconexión vial y un extenso número de habitantes , tanto permanentes como flotantes, a diferencia de la capital de la Provincia de Última Esperanza que sólo ve incrementada su densidad poblacional en época estival a causa de los visitantes extranjeros que visitan el Parque Nacional Torres del Paine.

“Perder la condición de ciudad sede de un casino lesionaría gravemente los ingresos comunales, por cuanto estos provienen en un 40% de la actividad turística y de esparcimiento, sobre todo ante la reciente adjudicación de un permiso de operación en Punta Arenas, lo cual podría restar interés en realizar una oferta que compita con una ciudad del centro de país”, indicó el legislador.

Agregó que existen precedentes, pues la propia ley 19.995 incluye excepciones a la regla . Prueba de ello, afirmó, es su articulo 64 que reconoce la especial condición social, económica y geopolítica de Arica al eximirla de la cantidad nacional y regional de casinos de juegos vigente para el resto del país.
El senador Muñoz finalizó reiterando la importancia de atender el tema con antelación y no cuando el proceso de licitación se encuentre próximo a su fin, ya que al culminar los permisos actualmente vigentes, la situación será completamente distinta pues ya estarán definidos los 17 restantes permisos de operación

Senador Muñoz (PS) rechazó propuesta UDI sobre indemnizaciones por años de servicio

Calificó de “utópico” el planteamiento opositor y abogó por medidas tendientes a incrementar el beneficio y asegurar su pago íntegro


El Senador Pedro Muñoz Aburto (PS) rechazó la propuesta entregada por la Unión Demócrata Independiente sobre indemnizaciones por años de servicio y acusó a la colectividad opositora de pretender engañar a los trabajadores, ocultando el verdadero sentido y consecuencias de su iniciativa.
A juicio del legislador socialista ofrecerles una alternativa para optar por un sistema de indemnización de medio mes por año de servicios, a todo evento y con tope de 22 mensualidades es ineficaz y sólo conduce a reducir los actuales beneficios laborales.
“En los hechos - señaló - entregar alternativas de este tipo a los trabajadores es riesgoso porque ellas terminan siendo una obligación impuesta por el empresario a cambio de conseguir o mantener el empleo, por lo que no hay que ser muy imaginativo para concluir que terminarán siendo forzados a acogerse a este nuevo sistema que tampoco les beneficia.”
Explicó que la extensión del período de acumulación a 22 años y transformarlo en un pago a todo evento no logra compensar la disminución de la indemnización a la mitad, pues la experiencia demuestra que la rotación laboral en el país es muy alta, como lo han demostrado las cifras de aplicación del seguro de cesantía y que, por tanto, no hay beneficio alguno para los trabajadores.
Muñoz enfatizó que, según su opinión, las propuestas sobre el particular son alejadas de la realidad pues en buena parte de los casos los trabajadores no logran cobrar el total de las indemnizaciones que les corresponden, y en cambio deben acceder, por la vía de transacciones y avenimientos a cifras menores, ante el temor de verse involucrados en largos juicios de cobranza.
“Todo este debate sobre las indemnizaciones es un poco artificial - indicó - porque es bien sabido que hasta que no estén en pleno funcionamiento los nuevos Tribunales del Trabajo y el procedimiento laboral, las acciones de cobro encuentran serias dificultades.”
El Senador socialista culminó expresando que en lugar de pensar en disminuir la indemnización por años de servicio, hay que partir asumiendo que esta es una mínima compensación al bajo nivel salarial que hay en el país y buscar mecanismos que permitan extenderla, sin reducir su cuantía; asegurar su pago íntegro, a través de un sistema de provisión de fondos obligatorio y reforzar el actual seguro de cesantía que entrega aún prestaciones muy básicas.

Ministerio de Hacienda acoge inquietud de parlamentarios magallánicos en torno a derechos de explotación gasíferos

Dirección de Presupuestos propone extenderlos a privados, nacionales o extranjeros sin distinción



Favorable acogida tuvieron por parte del Ministerio de Hacienda las gestiones efectuadas por los parlamentarios magallánicos en orden a hacer extensivo el pago de derechos de explotación a toda extracción de gas que se realice en la región, tanto por parte de la ENAP como del sector privado, destinados al Fondo de Desarrollo de Magallanes (FONDEMA).

La preocupación obedeció a que el Decreto Ley 2312, el cual establece que los recursos emanados del aprovechamiento del gas y el petróleo se utilicen para inversiones productivas en Magallanes, se refiere exclusivamente a faenas efectuadas por ENAP, en tanto que las labores desarrolladas en Tierra del Fuego actualmente son realizadas por privados a través de contratos especiales de operación.

El senador Pedro Muñoz señaló que al tener el Estado de Chile el dominio absoluto e inalienable de los hidrocarburos, según lo establece la Constitución en su articulo 19, se deduce que todos los trabajos de extracción y explotación, incluyendo los que se encuentran a cargo de privados, estarán sujetos a contribuir al FONDEMA.

“De ahí la necesidad de modificar el decreto 2312 para reconocer como susceptibles de pagar derechos de explotación tanto a privados como a ENAP, iniciativa que debiera llevarse a cabo en el breve plazo considerando el gran interés existente en participar en nuevas actividades exploratorias por parte de inversionistas nacionales y extranjeros, según lo manifestó la Dirección de Presupuesto a través de oficio”, señaló el parlamentario.

Aunque calificó positivamente la respuesta del Ministerio de Hacienda, el senador Muñoz afirmó que sólo resta establecer sin lugar a dudas que los recursos obtenidos se destinarán íntegramente al desarrollo de Magallanes, asunto que según el legislador no resiste una interpretación distinta.

Senador Muñoz pidió al gobierno que no ascienda a general a ex jefe de la CNI que actuó en Magallanes

El parlamentario, que representa esa zona austral del país, envió una nota a la Ministra de Defensa para manifestarle la preocupación que existe entre las organizaciones de DD.HH de la región.


Una serie de gestiones tendientes a impedir el ascenso al cuerpo de generales, del coronel Rodolfo Antonio Ortega Prado, quien se desempeñó como jefe de la Central Nacional de Inteligencia (CNI) de Magallanes, está realizando el senador de esa zona Pedro Muñoz.

El parlamentario envió una misiva a la Ministra de Defensa, Vivianne Blanlot, para manifestarle la preocupación que ha generado esta situación en las organizaciones políticas, sociales y de Derechos Humanos del país y de la región, a la vez que manifestó su rechazo a que el gobierno vise la promoción del oficial, sin antes esclarecer la muerte de Susana Obando Coñué.

El senador recordó que Ortega Prado se desempeñó como jefe de la CNI en Magallanes hasta el año 1989 y que aún no se ha logrado descartar su participación, como jefe zonal de ese organismo, en la muerte de Susana Obando Coñué, militante socialista, detenida y encontrada muerta en extrañas circunstancias en julio de 1988.

En tal sentido, dijo que “pese al lamentable escaso avance en las investigaciones sobre el particular, se han conocido antecedentes concretos, especialmente de carácter testimonial, que apuntarían hacia la intervención de dicho organismo en la detención y posterior asesinato de la joven”.

A juicio del parlamentario continuar avanzando en superar el doloroso pasado reciente del país y la completa normalización de las relaciones cívico militares, requiere contar con altos mandos intachables y comprometidos con el respeto y promoción de las garantías fundamentales.

Por ello - concluyó - sería inconveniente cursar el ascenso al cuerpo de generales del Ejército de Chile, del coronel Rodolfo Ortega Prado hasta no lograr el completo esclarecimiento del caso.

Según los antecedentes del caso, la joven dirigente socialista, tenía 23 años al momento de su muerte, la que tras una prolongada investigación fue catalogada de homicidio. También existirían antecedentes que vincularían al coronel Ortega con la muerte del dirigente sindical Tucapel Jiménez.

Senador Pedro Muñoz propone normas especiales para la conversión de vehículos a gas en Magallanes

Moción favorece a automóviles particulares


El senador socialista Pedro Muñoz propuso un proyecto de ley que autoriza el empleo de gas natural comprimido (GNC) y gas licuado de petróleo (GLP) para vehículos particulares en Magallanes, región en donde desde el año 2003 sólo se autoriza para automóviles de transporte público y camionetas homologadas por marca y modelo al igual que el resto del país.

Según el parlamentario, desde que se derogaron los Decretos Supremos 51 y 52 de 1987 que normaban la conversión de automóviles de gasolina a gas, la región austral se ha regido en la materia por disposiciones surgidas en la capital que de manera absurda privilegian el consumo de combustibles tradicionales como la gasolina mientras ostensiblemente en Magallanes resulta mucho más económico comprar gas como insumo energético.

Muñoz igualmente destacó lo ilógico que a su juicio resulta que el sistema único nacional de conversión instaurado no distinga tipos de automóviles ni sus funciones, junto con establecer para todos los efectos las normas de homologación en la planta 3CV (Centro de Control Vehicular), organismo dependiente del Ministerio de Transporte en Santiago.

Lo anterior, según el parlamentario, fomenta la irregularidad pues al costar el litro de gas menos de la mitad que el de bencina, existe en Magallanes la tentación de cumplir la ley sólo al momento de efectuar la revisión técnica anual para después reconvertir los automóviles nuevamente a gas.

Señaló además que la medida vigente ignora 30 años de experiencia magallánica en reconversión a gas sin que haya que lamentar accidentes de consideración, al mismo tiempo que niega a sus habitantes alternativas concretas que compensen los mayores costos de vida y el aislamiento que conlleva vivir en la zona.

Finalmente el legislador calificó la normativa relativa a la reconversión como centralista e inconducente a una verdadera regionalización deseada por todos los sectores.

Aprueban extinguir créditos por planilla cuando empleador no entere los pagos a la entidad otorgante

Iniciativa del senador Pedro Muñoz


Por unanimidad el senado aprobó en sala la moción presentada por el senador Pedro Muñoz que dispone que toda operación de crédito otorgada por las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, cuyo pago se pacte de acuerdo a descuento por planilla, se considerará concluida una vez que sea deducida de sus remuneraciones cuando el empleador no haya remitido el dinero a la entidad acreedora.

El senador Muñoz se mostró satisfecho con la aprobación del proyecto, por cuanto ahora las acciones legales en caso de no cancelar lo adeudado se dirigirán al empleador y no al trabajador beneficiario del crédito como sucedía hasta ahora en que el segundo era en ocasiones ingresado a bases de datos como deudor o inclusive era objeto de demandas judiciales.

El parlamentario señaló que aunque el artículo 58 del Código del Trabajo se refiere a los descuentos efectuados por la empresa, la modificación a la ley 18.833 sancionada protege expresamente a los trabajadores que sufren apropiación indebida por parte de los patrones que retienen los montos sin traspasarlo a su vez a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

El legislador remarcó que la propuesta nació cuando era diputado a partir del caso puntual que afectó a trabajadores del desaparecido supermercado Listo de Punta Arenas, a quienes se les descontó parte de sus sueldos por concepto de créditos sociales sin que la empresa cancelara dichos créditos a la Caja de Compensación respectiva.

Al finalizar el congresista informó que la iniciativa ya es ley de la república por lo que empezará a regir dentro de los próximos 15 días en que será promulgada y publicada en el Diario Oficial.

Presentan proyecto de ley que reduce gradualmente la jornada laboral de 45 a 42 horas semanales

Los senadores PS Pedro Muñoz y Juan Pablo Letelier


Los senadores socialistas Pedro Muñoz y Juan Pablo Letelier, ambos integrantes de la Comisión de trabajo de la cámara alta, presentaron un proyecto de ley que busca reducir paulatinamente la actual jornada de trabajo de 45 a 42 horas en un plazo de 3 años a partir de su promulgación.

La medida se justifica según sus creadores en la excesiva duración de la jornada laboral en Chile, que atenta entre otras causas en contra de la convivencia familiar, base para evitar flagelos sociales tales como la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia juvenil.

Los autores del proyecto señalaron que aunque Chile está lejos de ostentar una jornada de menos de 40 horas por semana tal como es el caso de algunos países europeos, la reducción no sería imposible de concretar si es que se promulga su acortamiento gradual en un plazo máximo de tres años, disminuyéndose sucesivamente de 44 a 43, hasta culminar en 42 horas semanales.

El senador Pedro Muñoz recordó que la antigua jornada laboral de 48 horas se mantuvo desde 1924 hasta que se redujo en la practica a 45 a partir del año 2005, demostrando que la productividad no se vio menoscabada por tal factor, al contrario de lo que se argumentó en su minuto.

En contraste, afirmó el parlamentario, la evidencia mundial señala que las jornadas extenuantes de trabajo lo que hacen justamente es disminuir el rendimiento de la masa laboral a causa de la fatiga física y mental, principal responsable del deterioro organizacional y los accidentes del trabajo.

El proyecto de ley cuenta con urgencia simple y pasó a tramitación en la Comisión de Trabajo y Previsión Social del senado para su discusión.

Senador Pedro Muñoz interpondrá propuesta a Ministerio de Hacienda por ex Decreto Ley 889

Complementa propuesta regional


El senador Pedro Muñoz mantendrá una reunión en el Ministerio de Hacienda donde complementará la propuesta emanada por la Mesa de Trabajo Intersectorial que elaboró la propuesta que sustituye a la actual ley 19.853, ex Decreto Ley 889, que bonifica la contratación de mano de obra.

La mencionada normativa, incluida dentro de las leyes de excepción dictadas para favorecer el empleo dado los mayores costos de operación existentes en Magallanes, data del año 2003 y estará vigente hasta el 31 de diciembre del presente año, lo cual ha despertado inquietud tanto entre autoridades, empresarios y trabajadores que se oponen a la alternativa ofrecida por hacienda, en orden a disponer de los recursos a través del FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo Regional) para que la región decida su mejor utilización.

La Mesa Intersectorial, integrada por el Consejo Regional, la Confederación de la Producción y el Comercio y la Central Unitaria de Trabajadores entre otros, propone una bonificación de un 17% de las remuneraciones imponibles que se paguen a trabajadores con domicilio permanente en la región, bonificación que tendría como requisito el pagar un sueldo entre un 20 y un 30 % por sobre el salario mínimo.

Por su parte el senador Muñoz insistirá ante el Ministerio de Hacienda que la bonificación favorezca a los trabajadores con contrato indefinido y que se destine a mejorar sus remuneraciones, excluyendo a todos los empleadores que tengan deudas previsionales, tributarias o infracciones laborales.

Finalmente el parlamentario magallánico se sumó a las criticas surgidas ante la idea de destinar los recursos ofrecidos para el FNDR por considerar que es una posibilidad poco práctica de materializar que obligaría a las Pymes a concursar, y por lo tanto a competir, en desfavorables condiciones con las grandes empresas.

Comisión de Educación del senado aprueba proyecto que crea Día Nacional del Teatro

Fue despachado a sala en primer trámite


Por unanimidad la Comisión de Educación del senado aprobó el proyecto de ley que crea el Día Nacional del Teatro en homenaje al fallecido actor y director Andrés Pérez Araya.

La iniciativa legal, presentada por el senador socialista Pedro Muñoz, contempla instaurar el 11 de mayo, fecha del natalicio de Andrés Pérez, como Día Nacional del Teatro en reconocimiento a la fructífera labor de creación y difusión de quién fuera fundador y director de la Compañía Gran Circo Teatro.

Andrés Pérez Araya se destacó como autor de la recordada obra La Negra Ester, con la cual recorrió exitosamente escenarios de Chile y el extranjero, sin mencionar montajes tales como Popul Vuh, Madame de Sade y La Huida, todos los cuales fueron en su momento bien recibidos por el público y la crítica.

El senador Muñoz indicó que aunque otras figuras de la dramaturgia chilena podrían ser merecedoras de tal reconocimiento, el sello innovador de Andrés Pérez, recreando el imaginario popular y aproximando el arte escénico a sectores humildes de la población no habituados a presenciar espectáculos artísticos son razones contundentes para aprobar dicha medida.

En caso de aprobarse en sala el proyecto de ley se sumaría a la celebración del Día Mundial del Teatro instaurado por la UNESCO cada 27 de marzo.

Ministerio de Minería acoge inquietud de parlamentarios magallánicos ante posible explotación privada de gas

En caso de no pagar derechos de explotación por concepto de FONDEMA


La ministra de Minería y Energía Karen Poniachik respondió a la misiva enviada por los cuatro congresistas magallánicos el mes pasado, tanto senadores como diputados, reiterando que el Estado posee el dominio absoluto, exclusivo e inalienable para la explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos, tal como lo señala la Constitución, por lo que este por mediación del Ministerio de Minería es el encargado de fijar sus pautas de exploración y explotación comercial.

En la misiva Poniachik señala que aunque varias empresas del rubro han mostrado interés por invertir en Magallanes, no existe por lo pronto indicios que en el mediano plazo se concrete alguna propuesta en particular.

La titular de minería agregó, refiriéndose a la posibilidad que futuras utilizaciones comerciales del gas efectuados por privados no paguen el derecho de explotación contemplado por el Decreto Ley 2.312 para las operaciones de ENAP, que remitió los antecedentes respectivos al Ministerio de Hacienda por realizarse los aportes al Fondo de Desarrollo de Magallanes (FONDEMA) a través de la Ley de Presupuestos, para que este último ministerio estudie las medidas más convenientes para el Estado de Chile.

El senador Pedro Muñoz, uno de los parlamentarios que planteó la inquietud original, reiteró que se mantendrá atento a la respuesta que emane del Ministerio de Hacienda, tomando siempre en cuenta que el objetivo principal es que toda faena comercial relacionada con el gas ayude a financiar el desarrollo de Magallanes.

En caso de no pagar derechos de explotación por concepto de FONDEMA

Ministerio de Minería acoge inquietud de parlamentarios magallánicos ante posible explotación privada de gas


La ministra de Minería y Energía Karen Poniachik respondió a la misiva enviada por los cuatro congresistas magallánicos el mes pasado, tanto senadores como diputados, reiterando que el Estado posee el dominio absoluto, exclusivo e inalienable para la explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos, tal como lo señala la Constitución, por lo que este por mediación del Ministerio de Minería es el encargado de fijar sus pautas de exploración y explotación comercial.

En la misiva Poniachik señala que aunque varias empresas del rubro han mostrado interés por invertir en Magallanes, no existe por lo pronto indicios que en el mediano plazo se concrete alguna propuesta en particular.

La titular de minería agregó, refiriéndose a la posibilidad que futuras utilizaciones comerciales del gas efectuados por privados no paguen el derecho de explotación contemplado por el Decreto Ley 2.312 para las operaciones de ENAP, que remitió los antecedentes respectivos al Ministerio de Hacienda por realizarse los aportes al Fondo de Desarrollo de Magallanes (FONDEMA) a través de la Ley de Presupuestos, para que este último ministerio estudie las medidas más convenientes para el Estado de Chile.

El senador Pedro Muñoz, uno de los parlamentarios que planteó la inquietud original, reiteró que se mantendrá atento a la respuesta que emane del Ministerio de Hacienda, tomando siempre en cuenta que el objetivo principal es que toda faena comercial relacionada con el gas ayude a financiar el desarrollo de Magallanes.

Presentarán proyecto que incorpora trabajadores dependientes al seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

Informó el senador Pedro Muñoz


El senador Pedro Muñoz, quién integra la Comisión de Trabajo, informó que el poder ejecutivo se encuentra próximo a enviar al parlamento un proyecto de ley que extiende la cobertura otorgada por la ley 16.744 a la totalidad de los trabajadores independientes o por cuenta propia, que coticen en AFPs o en el sistema antiguo.

La medida propuesta por el Ministerio del Trabajo favorecería a un millón 700 mil personas entre empleadores y trabajadores independientes que actualmente no gozan del Seguro Social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Según el parlamentario socialista con ello se busca beneficiar a profesionales tales como profesores, trabajadores y microempresarios, favoreciendo positivamente en todos los sistemas de seguridad social incluyendo salud, trabajo y pensiones.

Durante el gobierno militar distintas ocupaciones tales como pescadores artesanales, pirquineros independientes, suplementeros y taxistas fueron mediante Decretos con Fuerza de Ley, incorporados al seguro contra accidentes del trabajo, pero cuando el poder ejecutivo en 1995 planteó la incorporación de todos los trabajadores independientes, el Tribunal Constitucional por petición de la derecha, lo declaró inconstitucional, recordó el legislador.

Por ello la única forma de integrar al beneficio a los miles de trabajadores por cuenta propia es a través de la ley, lo cual constituiría a juicio de Muñoz un poderoso estímulo a la cotización provisional y de salud que otorgaría asistencias monetarias por incapacidad o invalidez junto a prestaciones médicas y de supervivencia, señaló el parlamentario socialista.

El senador Pedro Muñoz finalizó señalando que la incorporación de los trabajadores por cuenta propia al Seguro Social tendría el positivo efecto de incentivar de manera regular las cotizaciones provisionales, con el consecuente efecto virtuoso en la protección social de toda la población laboral.

Evalúan fijar sanciones penales para empresas que incurran en prácticas antisindicales

Integrante de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz anunció que está estudiando junto a otros parlamentarios presentar un proyecto de ley en esa línea


Introducir modificaciones al Código penal, a objeto de penalizar a aquellas empresas que incurran en prácticas antisindicales, planteó el integrante de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz, tras conocer el informe de la Dirección del Trabajo, que sancionó a 26 empresas durante el primer semestre de este año por haber incurrido en tales conductas.
En la actualidad las sanciones por prácticas antisindicales o desleales van desde que se subsanen o enmienden esos actos, hasta multas por prácticas antisindicales entre 10 a 150 UTM y por prácticas desleales en el marco de la negociación colectiva entre 1 UTM a 10 UTM.
A juicio del senador Muñoz, “creo que hay que penalizar y poner sanciones más duras a estas empresas que están dispuestas a cancelar las multas y que persisten en estas prácticas antisindicales”.
Esto, precisó, “porque si lográramos penalizar a esas empresas, creo que bajaría el porcentaje de esta mala costumbre que han adquirido las empresas en nuestro país”.
El parlamentario explicó que junto al presidente de la Comisión de Trabajo, senador Juan Pablo Letelier, y otros parlamentarios vinculados a temas laborales “estamos viendo las sanciones, porque creemos que esto debería constituir un delito, que debería ser presidio para quienes representen a la empresa”.
No obstante, advirtió que “esto está a nivel de ideas. Es algo que hemos visto con quienes se dedican al tema laboral, en el sentido de tratar de minimizar la comisión de estas prácticas antisindicales, y creo que es muy posible que un proyecto de esta naturaleza sea hecho y presentado en las próximas semanas”.
ACTITUD REPROCHABLE
Asimismo, calificó de “reprochable y deleznable” que una empresa del Estado como Correos de Chile, haya sido sancionada por prácticas antisindicales junto a las otras 25 firmas.
“Es una actitud reprochable y deleznable de parte de una empresa del Estado, porque es el Estado, a través del gobierno, el que ha propuesto iniciativas legales para poder sancionar estas prácticas antisindicales y malo está que sea una empresa del Estado la que cometa este tipo de faltas”, manifestó.
El parlamentario advirtió que “va a haber que llamar duramente la atención a quienes son responsables de la dirección de Correos de Chile y en la Comisión de Trabajo tenemos que ver qué podemos hacer con eso, porque es imperdonable que una empresa del Estado cometa prácticas antisindicales, porque si no qué ejemplo podemos darle a los demás”.
El senador Muñoz reiteró que no se trata de exigirle al sector privado que cumpla las normas laborales, sino que el sector público también debe respetarlas “y en una forma mucho más estricta que los privados”.

Aprueban proyecto que regulariza cobranza de préstamos que entregan Cajas de Compensación

Comisión de Trabajo respaldó por unanimidad la iniciativa que busca responsabilizar a los empleadores que no reintegren los dineros a dichas entidades, pese a haber hecho los descuentos a sus trabajadores.


A un paso de convertirse en ley quedó el proyecto, en segundo trámite, que regulariza la cobranza de los créditos que se conceden a los trabajadores afiliados a las Cajas de Compensación, luego que la Comisión de Trabajo aprobara la iniciativa, en general y en particular, por la unanimidad de sus miembros presentes.Se pronunciaron a favor de la iniciativa los senadores Juan Pablo Letelier (presidente de la Comisión de Trabajo), Soledad Alvear, Pablo Longueira y Pedro Muñoz, quien además es autor de la moción. Con esto, sólo basta que el proyecto sea discutido y votado en la sala del Senado para ser promulgado como ley de la República.Según manifestó el senador Muñoz, el objetivo fundamental del proyecto es regularizar la situación de aquellos trabajadores que solicitaron préstamos en las Cajas de Compensación y que, pese a que sus empleadores les descontaron los pagos respectivos, no los enteraron a los organismos correspondientes, por lo que figuran como morosos.“Se trata de que cuando el empleador descuenta al trabajador las cuotas del préstamo y no las entera a la Caja de Compensación respectiva, se da por extinguida la deuda para el trabajador y el responsable y a quien se tiene que perseguir, es al empleador”, explicó el parlamentario.Agregó que la idea es que en esos casos “siempre sea responsable el empleador, porque las Cajas de Compensación tienen un plazo para poder iniciar acciones contra los empleadores”.Cabe recordar que el proyecto consta de un artículo único que señala que “practicada la deducción al trabajador, se entenderá extinguida a su respecto y de sus codeudores la parte correspondiente de la deuda, desde la fecha en que ella hubiera tenido lugar, aunque no haya sido remesada por el empleador a la Caja, debiendo dirigirse exclusivamente contra éste las acciones destinadas al cobro de las sumas no enteradas”.En los fundamentos de la iniciativa, el senador Muñoz advierte que la entrega de créditos sociales por parte de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, se ha incrementado considerablemente al punto que sólo hace dos años atrás alcanzaban más de un millón de operaciones, involucrando recursos por $ 607.400.000.000.Dichos préstamos presentan una condición particular de pago, beneficiosa tanto para sus usuarios como para las entidades acreedoras, cual es la posibilidad que las cuotas sean descontadas por el empleador y enteradas por éste a la Caja.Tal situación está regulada en el artículo 22 de la Ley 18.833, Estatuto de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, que establece que ello se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.No obstante, señala el senador, “lamentablemente en el caso de estos créditos, algunos empleadores realizan los descuentos correspondientes sin enterarlos en la Caja respectiva, dejando al trabajador en situación de mora, con consecuencias negativas como enviarlos a Dicom”.

Senador Muñoz pide instalar oficina coordinadora de servicios públicos en Puerto Williams

Envió petición a Subsecretaria de Desarrollo Regional


El senador Pedro Muñoz solicitó a la Subsecretaria de Desarrollo Regional Claudia Serrano considerar la creación de una Oficina Provincial de Coordinación de Servicios Públicos que otorgue presencia a diversas entidades gubernamentales que se encuentran ausentes de la capital de la Provincia de Antártica Chilena.

La propuesta, surgida de la inquietud de la gobernadora Bélgica Arízmendy, se fundamenta en las dificultades que tienen los habitantes de la provincia más austral de nuestro país al momento de acceder a ciertos servicios públicos tales como la CONADI (Corporación de Desarrollo Regional), FOSIS (Fondo de Solidaridad e Inversión Social) y SERNATUR (Servicio Nacional de Turismo), los cuales no tienen presencia en Puerto Williams, obligando a sus habitantes a realizar costosos viajes a Punta Arenas para efectuar diversos trámites.

“Contar efectivamente con todas las reparticiones publicas en la zona, constituiría un acto en pos de la igualdad de oportunidades para los habitantes que hacen soberanía en condiciones de extremo aislamiento al no contar con conectividad terrestre con el resto de la región y estar supeditados a condiciones atmosféricas o marítimas favorables, con todo el costo económico y de tiempo que ello significa”, señalo el legislador.

La propuesta permitiría atender permanentemente los requerimientos y necesidades de la población local, junto con promover y aplicar proyectos estatales a un mínimo costo pues tan solo incluiría a un Coordinador Provincial de Servicios Públicos, más dos cargos administrativos, afirmó el senador.

El parlamentario señaló que la presencia de un centenar de personas de etnia Yagán en Puerto Williams justifica la idea al tomar en cuenta el aporte de este pueblo originario a la historia regional, junto con la necesidad de acercar los instrumentos culturales y productivos existentes a sus potenciales beneficiarios que hasta el momento tienen vedados al no poseer la CONADI algún representante en la provincia.

Al finalizar, el senador Muñoz destacó que el reconocimiento internacional como reserva de la biosfera, sumado al incipiente desarrollo turístico en la zona del canal Beagle, la Cordillera de Darwin y el Cabo de Hornos, tornan imperiosa la presencia de SERNATUR en la zona potenciando, orientando y coordinando la oferta ecoturística, beneficiando tanto a la comunidad local como al conjunto de Magallanes.