Textos escolares destacarán gesta de la Goleta Ancud, sentida aspiración de magallánicos y chilotes.

Una positiva respuesta de la ministra de educación, Yasna Provoste, tuvo el senador magallánico Pedro Muñoz a su solicitud de destacar en los textos de Historia y Geografía de Chile, la Gesta de la Goleta Ancud y la consolidación de la soberanía chilena en el extremo sur de nuestro territorio.
El parlamentario había hecho presente, en varias ocasiones, a autoridades de dicha cartera la necesidad de reforzar estos contenidos, enfatizando en que mientras la Guerra del Pacífico, en el caso del extremo norte; la colonización y los esfuerzos de asentamiento en Arauco, la Frontera y Chiloé, en la zona centro sur y la Toma de Posesión de la Isla de Pascua cuentan con amplia información en los libros escolares, respecto de las tierras australes y sus principales hitos ésta es muy insuficiente.
El legislador recalcó que “ello resulta muy doloroso y mezquino, especialmente, para la comunidad chilota, constituyendo una injusta y lamentable omisión respecto de su aporte decisivo a la consolidación del actual territorio patrio.”
La nota de la Ministra Provoste comienza felicitando la preocupación del legislador magallánico por esta materia destacando “la claridad y entusiasmo con que ha hecho presente sus puntos de vista y por hacernos reflexionar a todos respecto de la injusticia en el trato con que ha sido abordada esta innegable hazaña patria.”
Expresa, además, que comparte plenamente lo planteado por el parlamentario y que, por tal motivo, se realizaron las diligencias administrativas correspondientes ante la Unidad de Currículum y Evaluación del Ministerio con el objeto que estos planteamientos fueran atendidos.
La Ministra de Educación concluye informando oficialmente a Senador Pedro Muñoz que, fruto de esta inquietud, se solicitará a las editoriales que en la próxima renovación del material educativo que se realizará el año 2009, los textos escolares de Historia y Ciencias Sociales destinados a los 2º años de Enseñanza Media, contemplen una mayor cantidad de antecedentes e información sobre la Gesta de la Goleta Ancud, la toma de posesión del Estrecho de Magallanes y, en general, sobre la incorporación de la zona austral a la soberanía patria.
El parlamentario se mostró muy complacido por la respuesta de la Ministra de Educación, recordando que se trata de una gestión realizada por largos años y recalcando que es una muy buena noticia para los miles de chilotes y sus descendientes que verán como, a partir del año subsiguiente, los textos de Historia y Geografía de Chile comienzan a hacer justicia a esta notable gesta, que revela el tesón y arrojo de los habitantes de la Isla Grande y su esfuerzo patriótico por afianzar la soberanía nacional.
“Como hijo de chilotes no puedo sino manifestar mi enorme satisfacción, pues considero que estos pequeños, pero importantes actos simbólicos, constituyen pasos trascendentes para que se reconozca la grandeza, valentía y esfuerzo de estos marineros y, al mismo tiempo, la importancia de Magallanes y estos territorios para la historia y el futuro de Chile” – culminó señalando.

Senador Pedro Muñoz gestiona ante Ministerios del Trabajo y Salud mejorar las condiciones laborales de quienes trabajen en la vía publica

También propuso reforma al Código del Trabajo

El senador Pedro Muñoz envió recientemente una serie de oficios a los Ministerios del Trabajo y Salud exigiendo resolver los problemas de quienes se desempeñan en la vía pública, relacionados principalmente con turnos prolongados, dificultades a la hora de sus colaciones y falta de acceso a servicios higiénicos.

Las misivas buscan en primer lugar que la Dirección del Trabajo realice una interpretación acerca de la aplicación de las normas del Código del Trabajo respecto de materias tales como protección de las inclemencias del tiempo y la exposición al frío y calor, acceso a agua potable, baño y comedor a aquellos trabajadores cuyas faenas tienen lugar en la vía pública.

“En tanto al Ministerio de Salud he solicitado incorporar una precisión en el Decreto 594 sobre “Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales”, acerca de su aplicación a aquellos trabajadores que laboran en la calle como es el caso de promotoras, encuestadores y cobradores de parquímetros, ya que las leyes laborales y de salud parten del supuesto que existe un lugar físico, permanente y privado de trabajo”, sostuvo el legislador.

En el mismo sentido el parlamentario anunció que presentó un Proyecto de Ley que hace responsable al empleador de tomar todas las medidas que resguarden a los trabajadores de las inclemencias del tiempo, permitiendo brindar a través de terceros servicios tales como baño, agua potable y comedor en los casos que correspondan.

Lo anterior viene a corregir en parte las inquietudes surgidas de los cobradores de parquímetros de Punta Arenas que recientemente se reunieron con el senador para plantearle sus difíciles condiciones de trabajo, quienes se costean ellos mismos servicios higiénicos y alimenticios o simplemente prescinden de ellos.

El senador Muñoz finalizó planteando que el hecho que las faenas se efectúen en zonas públicas no debe eximir de otorgar las prestaciones necesarias a quienes están permanentemente y por extensas jornadas trabajando a la intemperie.

Funcionarios públicos podrán ingresar a las Cajas de Compensación

Gobierno acogió antigua petición del Senador Pedro Muñoz

En el marco de la ley que establece el reajuste para el sector público, el Gobierno accedió a una antigua solicitud del senador magallánico, Pedro Muñoz Aburto, tendiente a que los funcionarios del sector público pudieran ingresar a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.
El legislador recordó que por petición de diversos gremios venía insistiendo, desde mediados de la década del 90, en este tema. Más aún, informó que sólo hace algunas semanas había vuelto a plantear personalmente y a través de oficios del Senado el asunto al Ministro de Hacienda, Andrés Velasco y al Director de Presupuestos Alberto Arenas.
Explicó que el proyecto que concede el reajuste de remuneraciones para el sector público ha recogido esta vieja aspiración, incorporándola entre sus disposiciones. “Ello significa – recalcó - que a partir del primer día siguiente a la publicación de la ley, probablemente desde el 1º de Enero, los trabajadores del sector público podrán incorporarse a las Cajas de Compensación.”
“Esto es muy importante – agregó – pues en nuestra región son muchos los funcionarios públicos que podrán, entonces, afiliarse a las Cajas de y acceder a sus numerosos beneficios en materia de crédito, atención médica, centros recreativos y prestaciones sociales.”
Sostuvo que esta es una noticia extraordinariamente significativa para los trabajadores públicos de Magallanes porque ciertamente en la zona existen menos alternativas que en otros puntos del país de acceder a algunas prestaciones, constituyendo las Cajas de Compensación una muy buena alternativa.El parlamentario culminó señalando que seguirá trabajando por obtener otras conquistas para los trabajadores públicos de Magallanes, entre las que destacó la consagración de un feriado base de 20 días, sin condiciones, para todos los funcionarios, cualquiera sea la entidad en que se desempeñen

Exigen mayor fiscalización de las matrículas de la Educación Superior para el 2008 y legislar para entregar más información a los postulantes

Senador Pedro Muñoz (PS), expresó su preocupación por la situación que viven los miles de jóvenes que, en todo el país, se encuentran estudiando las carreras de Perito Forense, Criminalística y otras disciplinas afines



Una estricta fiscalización del proceso de matrículas 2008 de la Educación Superior con el fin de asegurar que la oferta académica a los postulantes sea rigurosa y veraz, propuso el senador Pedro Muñoz Aburto con el fin de evitar que más jóvenes se inscriban en carreras que no tienen campo ocupacional.

El parlamentario hizo un llamado a agilizar las diversas iniciativas legales que apuntan a mejorar la información con que cuentan los futuros profesionales. En ese sentido, recordó que se encuentran en trámite dos mociones de su autoría tendientes a entregar mayores antecedentes sobre el campo ocupacional de las diferentes carreras y a transparentar los reparos que generan algunas disciplinas.

El senador Muñoz, recordó que la primera moción obliga a los planteles de educación superior a realizar, cada tres años, estudios de mercado que revelen la situación de los titulados durante ese período, indicando cuántos jóvenes trabajan en lo que estudiaron; quienes están en otra actividad y cuántos se encuentran desocupados. Adicionalmente, se puede agregar información sobre el nivel de ingresos.

El parlamentario puntualizó que estos estudios “se han hecho a nivel parcial y falta hacerlo obligatorio y extensivo a todas las carreras.”

Propuso, además, que al momento de crearse nuevas carreras – e incluso respecto de las ya existentes - se publicite en internet una completa información que incluya la notificación del plantel al Ministerio, la opinión de éste y la de entidades que, responsable y fundadamente, puedan señalar algo al respecto, como colegios profesionales, agencias acreditadoras, otras entidades académicas, etcétera.

A juicio del parlamentario, se trata de medidas indispensables para garantizar la mayor información y transparencia y que, sin constituir una intervención estatal ni amenazar la innovación ni la libertad de universidades, institutos y centros, serían muy útiles para que dichos procesos se desarrollen adecuadamente.

“Debemos hacer todo lo posible para solucionar la situación de los miles de estudiantes que hoy se sienten engañados por los planteles y, asimismo, evitar que más estudiantes se vean afectados en el futuro por carreras carentes de campo ocupacional o que son impartidas sin los medios adecuados para la formación de los alumnos”, sostuvo el senador Pedro Muñoz.

Senado aprobó legislar sobre proyecto que protege los derechos de los usuarios del transporte aéreo y otorga indemnizaciones en caso de cancelación

Informó el senador Pedro Muñoz

El Senado aprobó legislar sobre el proyecto, en primer trámite, que protege los derechos de los usuarios de transporte aéreo. La iniciativa es una moción del senador Pedro Muñoz y quedó con plazo para realizar indicaciones hasta el 3 de diciembre próximo.

El parlamentario recalcó que “esta iniciativa adecua nuestro Código Aeronáutico a las normas modernas de protección de consumidores y al actual mercado del transporte aéreo que moviliza a unos 5 millones de pasajeros al año”.

Por ello, agregó que “se trata de un proyecto que otorga una mayor transparencia en la venta de pasajes y obliga a ofrecer boletos de menor valor y detallar las respectivas restricciones y limitaciones. Asimismo incorpora los criterios generales para el embarque de personas con discapacidad porque hoy existen numerosos reclamos al respecto”.
A la vez se refuerzan las medidas de mitigación en caso de accidentes aéreos y se crea un sistema de indemnizaciones por cancelaciones, suspensiones o retardo de vuelos de acuerdo con la legislación de la Unión Europea.

El senador Pedro Muñoz aseguró que “esta iniciativa viene a hacer justicia sobre una situación donde existe muy poca transparencia, en la que se cometen abusos y hasta publicidad engañosa, por ejemplo, en el caso de venta de pasajes rebajados donde es difícil entender cuándo, cómo y quién puede acceder a esos beneficios”.

Valoró además que se innove en el trato para personas que tienen algún tipo de discapacidad porque muchas veces han sido objetos de vejámenes y no han tenido ningún tratamiento adecuado.

A juicio del legislador, el proyecto nació de la necesidad de modernizar la legislación actual sobre tráfico aéreo ya que con la quiebra de empresas como Air Madrid y las huelgas de diversas líneas aéreas se han visto personas abandonadas en aeropuertos y porque no habían garantías para solucionar los problemas.
Cabe señalar que el proyecto contempla el pago de indemnizaciones inmediatas de entre $162 mil y $396 mil, en los casos en que se cancelen vuelos de 1.500 a 3.500 kilómetros o más.

Asimismo, modifica el Código Aeronáutico proponiendo cambios sustantivos en materia de compensaciones y reembolsos por cancelación de vuelos y denegación de embarque y establece que el pago de tales multas se hará dependiendo del último punto, al que el pasajero llegará con retraso como consecuencia de la denegación de embarque o cancelación injustificada.

Además, dispone que se reembolsará el valor íntegro del pasaje o, en su defecto, se proporcionará al afectado un transporte alternativo de responsabilidad de la empresa, sin perjuicio de las acciones establecidas ante los tribunales ordinarios en caso de considerar que los perjuicios materiales y morales exceden la magnitud de lo contemplado en la norma.

También obliga a los vendedores de pasajes aéreos a informar claramente las diversas alternativas existentes para las rutas, privilegiando las de menor valor y, entre éstas, los vuelos directos respecto de los que tienen escalas. Deben explicitar en los propios billetes las condiciones y limitaciones de éstos.

Del mismo modo, incorpora disposiciones concernientes al transporte de personas discapacitadas y equipara las indemnizaciones, reembolsos y prestaciones a las vigentes en la Unión Europea, junto con establecer que en caso de accidente aéreo el operador tendrá la obligación de anticipar a los familiares de las víctimas una parte de las indemnizaciones para atender los gastos más inmediatos.

Senador Muñoz pidió feriado base de 20 días para trabajadores del sector público

Parlamentario pidió equiparar las condiciones con el sector privado

“Todos los trabajadores de Magallanes, debieran tener un feriado base de 20 días”, sostuvo el Senador Pedro Muñoz, durante la discusión del proyecto de ley que extiende el descanso anual y establece beneficios para el personal de la salud municipal de la región.

El legislador magallánico apoyó la iniciativa, que contiene, además un bono trimestral por desempeño en zonas extremas de $ 157 mil para el presente año, $ 190.000 para el 2008, $ 213.000 para el 2009 y $243.000 a contar del 2010, pero aprovechó la ocasión para insistir en solicitar un feriado mínimo de 20 días, sin condición alguna, para todos los funcionarios públicos, municipales y de la salud primaria de nuestra región.

Explicó que el proyecto de ley viene a entregar a los funcionarios de la salud municipal, respecto de las vacaciones, los mismos beneficios con que hoy cuentan los restantes trabajadores públicos y municipales, vale decir un feriado adicional de 5 días si salen de la región hacia otro punto del país o el extranjero.

Sin embargo, añadió que ello resulta hoy una desventaja con el sector privado que, con posterioridad a la última reforma laboral, cuenta con un piso a todo evento de 20 días.

“Se trata, por tanto, de una situación injusta y que atenta contra la más sana lógica” – sentenció, agregando que lo que ayer constituyó una ventaja para los funcionarios del sector público hoy es una complicación odiosa.

“En la práctica, ello o bien favorece a los funcionarios que tienen recursos para salir de Magallanes u obliga a una triquiñuela inútil de concurrir a la frontera para gozar del feriado extendido.” – sentenció.

Muñoz indicó que, por este motivo, presentará una indicación en el proyecto de ley sobre los funcionarios de la salud municipal, tendiente a que el incremento de 5 días sea a todo evento, sin requerir salir de la zona, al tiempo que manifestó que solicitó al Ministro Osvaldo Andrade modificar el Estatuto Administrativo y el Estatuto Municipal con el mismo objeto.

El legislador culminó expresando su convencimiento en la justicia de lo planteado y recalcó que todos los trabajadores de la zona, públicos y privados, merecen un feriado base de veinte días en atención al mayor esfuerzo y riesgo que significa laborar en esta zona.

Sueldo ético e Integración Social.

Pedro Muñoz Aburto

Presentación ante la Comisión para la Equidad Social

• “el sueldo mínimo debería ser transformado en un sueldo ético”.

• “…en el sentido de que por lo menos todos los que puedan, no paguen el sueldo mínimo legal, sino que por lo menos 250 mil pesos. Eso sería un primer paso.”

Monseñor Alejandro Goic.


• “En nuestro país las diferencias sociales, manifestadas en calidad de vivienda, acceso a bienes de consumo, salud, educación, salario, etc., alcanzan niveles escandalosos…”
• (Conferencia Episcopal de Chile, Abril 2005)


• “El verdadero orden social es el de la justa distribución de las riquezas, porque no puede haber orden donde existe la explotación, donde existen unos pocos privilegiados y una multitud de explotados. Lo demás será un orden aparente, que durará mientras duré la represión de sus justas aspiraciones, pero tarde o temprano este orden caerá víctima de su propia injusticia y error.”

Cardenal Raúl Silva Henríquez (Mayo 1970)


• Sueldo no ético como síntoma de un problema mayor.
• Vías de solución.
• Mercado del Trabajo como solución.
– Aspectos involucrados.
– Sueldo mínimo.
• Conclusiones.


• Sueldo mínimo es sólo un reflejo de un problema mayor: Desigualdad y desintegración social.
• Sueldo mínimo es el síntoma y no la enfermedad.
• Desigualdad y desintegración se expresa en diversos ámbitos.
– Salud.
– Vivienda.
– Educación.
– Urbanismo.


• 10% más rico de la población se lleva el 47% de los ingresos, mientras que el 10% más pobre obtiene sólo el 1,2% de los ingresos totales.
• La diferencia implica que el 10% de los más ricos posee 40,6 veces más de ingresos que el 10% más pobre.
• Al considerar la diferencia de ingresos entre el 10% de población rica y pobre, el indicador ubica a Chile en el mismo nivel de países con la peor distribución de la riqueza, como Paraguay, Honduras, Swazilandia y Zambia. (Informe PNUD, 2005)



Ingreso per cápita 2005
(método Atlas) US$
Chile
6040
Honduras
1120
Swazilandia
2210
Zambia
500
Paraguay
1130
Fuente: Banco Mundial

El problema, entonces, está en la distribución del ingreso.


Largo Plazo:
– Educación.
– Sistema de Protección Social. (Reforma Previsional; Salud; Infancia)

Mediano plazo:
– Focalización recursos públicos.
• Impacto redistributivo de programas públicos.
– Análisis estructura tributaria.
• Aumento impuesto primera categoría.
• Rebaja impuesto a las personas.
• Reestudio franquicias. (IVA en la construcción)
– Perfeccionamiento Mercado del trabajo.


Objetivo: Aumentar ingresos sin afectar creación de empleo.

• Medidas:
– Incentivar capacitación. (efecto más rápido que la educación)
– Aumentar ingresos del grupo familiar.
– Favorecer empleo juvenil.
– Mejorar condiciones para trabajo de la mujer.
– Fortalecer negociación colectiva.
– Terminar con abusos.
– Reforzar ingreso mínimo.


– Incentivar capacitación.
• Esfuerzo importante del Estado. (1%)
• Necesidad de mejorar.
– Focalización. Trabajadores menos calificados.
– Pertinencia. Concordancia con necesidades.
– Calidad. No por gastar, sino por utilidad. ¿¿Universidades??
• Impulsar la capacitación privada.
– Beneficiar al empleador.
» ¿¿Flexibilidad laboral??
» Deducción de indemnizaciones.


– Aumentar ingresos del grupo familiar.
– Favorecer empleo juvenil. (Reforma Previsional)
» Evitar efectos nocivos no queridos. (Reemplazo de “viejos” por jóvenes).
– Capacitación Laboral. (Ya vista)
– Mejorar condiciones para trabajo de la mujer.
» Horarios más flexibles.
» Regulación del trabajo a domicilio.
» Apoyo en cuidado de hijos. (Salas cuna)


– Fortalecer negociación colectiva. (herramienta insustituible)
• Fortalecimientos de sindicatos.
– Educar en la sindicalización. (Estado como actor)
– Terminar con grupos negociadores.
– Sancionar drásticamente las prácticas antisindicales.
• Estimular a los empleadores. Posibilidad de negociar otros aspectos, flexibilizar normas. Ej. Jornadas)
– Esto requiere sindicatos fuertes. De lo contrario la negociación es imposición.


– Terminar con abusos.
• Erradicar cultura de la “pillería”. Impide flexibilizar y obliga a sobrerregular.
– Ej. Jornadas del Comercio, razones sociales, ley del saco.
• Fortalecer resguardo de derechos.
– Mayor capacidad de Fiscalización.
– Tribunales del Trabajo.
– Fortalecer sanciones. La impunidad aumenta el abuso.
• Perfeccionar la legislación. Buena parte de proyectos son para “cerrar ventanas”.
– Ej. Gratificación.


– Terminar con abusos.
• Buena parte de proyectos son para “cerrar ventanas”.
– Nulidad de despido por no pago de gratificaciones.
– Concepto de empresa.
– Sanción por incumplimiento de jornadas.
– Sanciones por no pago de cotizaciones previsionales.


– Reforzar ingreso mínimo. (Antecedentes)
• Cuestionado por sectores académicos, empresariales y políticos.
• En Chile pareciera ser un máximo. Incorpora horas extraordinarias y gratificaciones que aluden a resultados y esfuerzos adicionales.
• Un trabajador con su máximo esfuerzo y capacitación puede conseguir sólo sueldo mínimo.
• Se utiliza incluso en sectores exitosos de la economía nacional.


– Sueldo Mínimo:
(Medidas posibles)
– Darle real significación. Representativo de una jornada y esfuerzo normal de un trabajador sin calificación.
• Equiparar sueldo base con ingreso mínimo.
– ¿¿Diversificarlo por área?? Ej. Trabajadoras de casa particular.
– Connotación regional. Poder adquisitivo diverso. Regionalizar. Cuatro Macrozonas.
I a III - IV a VII - VIII a X (sin Palena) - Palena, XI y XII


• Discusión sobre sueldo ético debe enmarcarse en una temática mayor sobre igualdad e integración.
• Se requiere abordar el tema en forma íntegra.
– Medidas de Largo, Mediano y Corto Plazo
• En relación al mercado del trabajo.
– Mejoramientos no deben afectar generación de empleo.
– Desconfianza y abuso impiden flexibilizar y obligan a sobrerregular.
– Gran responsabilidad en sectores exitosos de la economía.
– Bajo nivel de ingresos, justifica existencia ingreso mínimo.
• Necesidad de darlo real significación.
• Necesidad de regionalizarlo.

Suscriben protocolo complementario a la Ley de Presupuestos 2008

Incorpora prórroga de bonificación a la mano de obra en zonas extremas

Como “un paso muy importante para mantener el empleo e impulsar el desarrollo productivo de las regiones”, calificó el Senador Pedro Muñoz, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión de la Cámara Alta, la suscripción de un protocolo de acuerdo tendiente a mantener la vigencia de la bonificación de la mano de obra (ex D.L. 889) y del Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas (Ex DFL 15).

El acuerdo, inserto en un texto más amplio, destinado a afinar diversos aspectos de la Ley de Presupuestos del año 2008, fue firmado este lunes al mediodía en la capital, en una reunión encabezada por el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco y a la que asistieron, además, el Director de Presupuestos, Alberto Arenas y parlamentarios de las zonas extremas y de las Comisiones de Hacienda de ambas Cámaras.

El documento contiene un capítulo especial destinado a abordar Temas Sectoriales, uno de los cuales es el Desarrollo Regional y Local, donde se contemplan los principales criterios con que se abordará la discusión de estos instrumentos de fomento.

En el párrafo pertinente, el Gobierno se compromete a prorrogar por un año la bonificación a la mano de obra, incluyéndola nuevamente en una glosa presupuestaria, al tiempo de obligarse a presentar, durante el primer semestre del año 2008, un proyecto de ley que perfeccione el contenido de ambos instrumentos y permita su continuidad a lo menos hasta el año 2011. La necesidad de suscribir este texto surgió producto que ambos beneficios caducaban a fines del 2007, el primero por estar incorporado como glosa en el presupuesto nacional del presente año y el segundo por cuanto así lo dispone la norma legal que lo regula.

El Senador Muñoz destacó la importancia del acuerdo suscrito en cuanto – afirmó – “viene a dar tranquilidad por un par de años al sector productivo y a los inversionistas de las regiones apartadas del territorio nacional”, recalcando que ello se consiguió luego de la inquietud manifestada por los parlamentarios en la Comisión Mixta de Presupuestos. El legislador se mostró muy satisfecho que el Ejecutivo respaldara su planteamiento de otorgar un horizonte de unos tres años a los beneficios, incorporando este compromiso en el Protocolo, al tiempo que se manifestó confiado en que el proyecto de ley que el Gobierno enviará al Congreso permitirá perfeccionar los instrumentos vigentes de forma que ellos estimulen en forma más directa las inversiones y, muy especialmente, permitiendo que sus beneficios impacten directamente en las condiciones y nivel de remuneraciones de los trabajadores.

“Necesitamos que estos beneficios se mantengan en el tiempo para impulsar la inversión, pero también que ellos optimicen su utilidad y rendimiento, especialmente en la generación de nuevas y mejores fuentes de empleo y, particularmente, en incrementar la calidad de vida de los trabajadores” – sentenció.

Senador Muñoz destacó Plan de Conectividad Austral

Fue lanzado oficialmente ayer por la Presidenta Bachelet

El Senador Pedro Muñoz (PS) destacó la importancia del Plan de Conectividad Austral suscrito este lunes por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, en Melinka, en el archipiélago de las Guaitecas.

El parlamentario regional indicó que pese a que en una anterior visita a nuestra región la Primera Mandataria ya había abordado alguna de las medidas contempladas en esta iniciativa, en esta ocasión se le dio el vamos oficial, incorporando el conjunto de acciones y obras que el Gobierno emprenderá para mejorar las comunicaciones en la zona austral del país.

Destacó la magnitud del plan que comprende, principalmente, la concesión de rutas y adquisición de naves para mejorar la comunicación marítima entre diversos puntos de las Regiones de los Lagos, Aysén y Magallanes, pero que, además, involucra inversiones muy significativas en materia vial e infraestructura portuaria y aeronáutica.

Respecto a Magallanes, Muñoz valoró muy positivamente la incorporación de soluciones definitivas a la conectividad marítima entre Puerto Edén - Puerto Natales; Bahía Azul - Punta Delgada; Punta Arenas - Porvenir y Punta Arenas – Puerto Williams, lo que vendrá a renovar completamente el panorama existente hasta ahora.

El Senador se manifestó muy complacido de que lo anunciado recoge exactamente lo que planteó hace varios meses al Ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, en torno a la necesidad de abordar en forma integral esta materia, a través de un conjunto de medidas de diversa índole y valoró muy especialmente el compromiso de la Presidenta de la República con las zonas apartadas del territorio nacional.

El parlamentario culminó expresando su interés en que las medidas contempladas y, especialmente, la adquisición de nuevas embarcaciones para las principales rutas marítimas de Magallanes se pongan en marcha a la brevedad, a través de los contratos o licitaciones respectivas, con el objeto de mejorar las comunicaciones y con ello la calidad de vida de nuestra gente y las potencialidades productivas de vastos territorios hoy subutilizados.

Senador Muñoz valora mantención de bonificación a la mano de obra

Gobierno presentó protocolo de acuerdo

Un protocolo de acuerdo con el objeto de mantener la vigencia de la bonificación de la mano de obra (ex D.L. 889) y del Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas (Ex DFL 15), puso el Gobierno a disposición de los parlamentarios de las zonas apartadas del país. Así lo anunció en Senador magallánico Pedro Muñoz, quien estuvo presente en la discusión de la Comisión Mixta de presupuestos donde se anunció esta fórmula de acuerdo.

El legislador recordó que ante la inquietud que generaba el cese de la glosa vigente en el presupuesto del 2007, referida a la bonificación de la mano de obra para las zonas extremas y el término del DFL 15 en diciembre de este año, solicitó al Ejecutivo, en una reunión anterior de la instancia bicameral que analiza el presupuesto de la Nación, suscribir un compromiso que permita prorrogar el ex DL 889 por un año y enviar, en los próximos meses, un proyecto de ley que de continuidad a estos beneficios a lo menos por los siguientes tres años.

El Gobierno accedió al planteamiento presentando ayer un Protocolo de Acuerdo en que se compromete a la prórroga de la bonificación a la mano de obra por el año 2008 y a enviar, durante el primer semestre del próximo año al Parlamento, un proyecto de ley que perfeccione tanto este instrumento como el Fondo de Fomento y Desarrollo de las Zonas Extremas.

Muñoz valoró la señal entregada por el Ejecutivo, en cuanto otorga cierta tranquilidad a la zona respecto de la continuidad de estos beneficios, aunque se manifestó cauto acerca de los alcances de las iniciativas legales que se propondrán en los meses siguientes.

“Hay una parte de la tarea que está hecha – señaló el parlamentario – y que consiste en asegurar la existencia de estos beneficios por un plazo razonable.” “Ahora – agregó - viene una segunda etapa en que los principales actores políticos, sociales y empresariales de Magallanes deben ponerse de acuerdo y afinar alguna propuesta común de perfeccionamiento, seria y sustentable, para que sea considerada por el Gobierno en su proposición legislativa.”

El Senador expresó su convencimiento en la importancia de arribar a planteamientos comunes, indicando, además, que, a su juicio, una eventual reformulación de estos instrumentos debe considerar su carácter insustituible para el impulso productivo de la zona; estimular, especialmente, la creación de nuevos empleos y, fundamentalmente, procurar que sus efectos se traspasen lo más directamente posible a los trabajadores.

Con este nuevo escenario, Muñoz insistió en el llamado que hizo hace algunas semanas destinado a conformar, en forma urgente, una Mesa de Trabajo, en que participe el Gobierno Regional, parlamentarios, trabajadores, empresarios y actores sociales de la zona, con el objeto de elaborar una fórmula que sea presentada al Ministerio de Hacienda.

“Es imprescindible en esta materia mostrar cohesión, en lo posible aunando, también, opiniones con las restantes regiones involucradas, con el objeto que el proyecto de ley que proponga el Ejecutivo en el primer semestre del próximo año, exprese, lo más posible, la opinión de los sectores productivos de Magallanes.” – concluyó señalando.

Senador Muñoz (PS) propone sueldo mínimo regionalizado Expuso

en audiencia del Consejo Presidencial sobre Trabajo y Equidad

El Senador Pedro Muñoz, en su calidad Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, concurrió este miércoles a una audiencia del Consejo Asesor Presidencial de Trabajo y Equidad, en el Palacio de La Moneda, oportunidad en que expuso su opinión en torno a las materias que estudia la instancia creada por la Presidenta Michelle Bachelet.

El parlamentario comenzó su intervención reconociendo la importancia de la discusión planteada a partir de las declaraciones del Presidente de la Conferencia Episcopal, Monseñor Goic sobre el sueldo ético, señalando que resulta muy importante que se haya puesto este tema en el centro del debate nacional y destacando que el bajo nivel de remuneraciones es un síntoma de un problema mucho mayor que afecta a la sociedad chilena, cual es la desigualdad y la desintegración.

Reseñó la enorme brecha existente en los ingresos que perciben los sectores más ricos y pobres de nuestro país y que reflejan una desigualdad similar a países que presentan un nivel de ingresos muy por debajo del PIB chileno. “Viendo estas cifras, no cabe duda que el nuestro problema más que la generación de riqueza es su distribución.” – sentenció.

A continuación expuso las vías que, a su juicio, resultan más propicias para contribuir a revertir la situación actual y, especialmente, incrementar el nivel de ingresos de los hogares nacionales, particularmente las que dicen relación con el mercado del trabajo.

En ese sentido, el senador socialista recalcó su convencimiento en la necesidad de fortalecer el salario mínimo, respecto del cual postuló que debe sincerarse, eliminando la posibilidad que sea enterado con horas extraordinarias o gratificaciones. “El sueldo mínimo debe ser representativo de un esfuerzo normal, de una jornada ordinaria de un trabajador no calificado y no puede, en cambio, resultar del esfuerzo de un trabajador preparado, que labora horas extras y que, además, produce resultados positivos para su empresa.”- dijo. “Para muchos empleadores sueldo mínimo equivale a sueldo máximo” – fustigó.

Asimismo, Muñoz se refirió al poder adquisitivo que el sueldo mínimo tiene en las diversas regiones del país, insistiendo en la idea que éste debe regionalizarse para atender de mejor forma la realidad de las diversas zonas del territorio. “No es lo mismo vivir con $144.000 en Santiago que en Magallanes” – afirmó – proponiendo al Consejo abordar este problema en sus conclusiones.

Se manifestó, partidario, en segundo término, de desarrollar políticas más eficaces de capacitación laboral, enfatizando en la necesidad que este esfuerzo se focalice en los trabajadores menos calificados; que sea acorde a las exigencias del mercado y que cuente con una calidad suficiente para servir efectivamente a las necesidades de trabajadores y empresarios. “Muchas veces la franquicia se gasta sólo por utilizarla, sin una real preocupación porque los cursos sean buenos y útiles.” – indicó.

Asimismo, enfatizó en la necesidad de fortalecer la negociación colectiva como herramienta insustituible de mejoramiento de las condiciones de los trabajadores, para lo que postuló incentivar la creación de organizaciones sindicales, eliminar los grupos negociadores paralelos al sindicato y sancionar duramente las prácticas antisindicales.

Por último, el senador socialista recalcó la importancia de favorecer el empleo juvenil y femenino, como una forma de aumentar los ingresos del grupo familiar. En este ámbito indicó se requiere avanzar en políticas que impulsen el empleo juvenil y, especialmente, en la regulación del trabajo a domicilio.

Sancionados por prácticas antisindicales o infracciones laborales no podrán contratar con el Estado

No podrán proveer de bienes o servicios al sector público

Un importante avance registró el proyecto de ley del Senador Pedro Muñoz, Presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, destinado a excluir del sistema de provisión de bienes y servicios para el Estado a las empresas y personas naturales sancionadas por prácticas antisindicales o por infracciones a los derechos fundamentales de los trabajadores.
Asimismo, el texto dispone que en el caso de empresas que registren deudas por concepto de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores, dentro de los últimos dos años, sus primeros estados de pago de un nuevo contrato con entidades fiscales serán destinados a regularizar dicha situación. La iniciativa que ya había sido aprobada por la Cámara Baja fue despachada ahora por el Senado, restando sólo que los diputados ratifiquen algunas enmiendas introducidas en este último trámite para que se transforme el ley.
El Senador Pedro Muñoz valoró este trascendente paso de la moción manifestando que “se sienta un principio fundamental, como es que quien vulnera los derechos fundamentales de los trabajadores y atenta contra sus organizaciones no podrá seguir siendo proveedor de ninguna entidad pública; en tanto si registra deudas con sus ex trabajadores primero debe pagarlas, antes de poder recibir nuevos ingresos.”
Explicó que con ello se atienden los reclamos de muchos trabajadores de empresas contratistas del Estado para quienes resultaba incomprensible que mientras sus empleadores afectaban gravemente sus derechos o mantenían deudas por concepto de remuneraciones o cotizaciones previsionales o de seguridad social, seguían siendo favorecidas con cuantiosos contratos.
La moción contempla, además, normas referidas a aquéllos servicios que son licitados periódicamente por entidades públicas, fundamentalmente municipalidades, tales como aseo, manipulación de alimentos, servicios de transporte y cobro de parquímetros, entre otros, respecto de los cuales indica que en las bases de licitación deberá favorecerse especialmente a aquellas empresas que contemplen propuestas con mejores condiciones de empleo y remuneración para los trabajadores.
“Con esto se pretende evitar – indicó el parlamentario – que los postulantes a estas licitaciones presenten ofertas más competitivas, abaratando su valor por la vía de establecer sueldos mínimos y condiciones de trabajo deficientes.”
Del mismo modo, a través de una indicación, se corrigió la situación que afecta a más de 40.000 trabajadoras manipuladoras de alimentos de establecimientos educacionales, quienes perciben sueldo sólo durante los 10 meses del año en que se encuentran en funciones. “En el futuro – precisó – los contratos de estas empresas con el Fisco deberán contemplar pagos mensuales durante todo el año, incluyendo Enero y Febrero.”
Por último la iniciativa legal establece que las boletas de garantía que se constituyen a favor del Fisco para asegurar el cumplimiento de los contratos, se mantendrán vigentes por sesenta días después de culminadas las faenas con el objeto de asegurar el pago de las obligaciones legales y sociales con los trabajadores. De este modo, quienes no reciban oportunamente su remuneraciones o el pago de sus imposiciones dispondrán de un lapso razonable para ejercer acciones legales, solicitando el embargo de tales documentos.
El Senador Muñoz se manifestó muy satisfecho con el nuevo paso dado por el proyecto en el Senado y se mostró confiado en que la Cámara de Diputados respaldará las modificaciones introducidas.