Comisión de Educación del senado aprueba proyecto que crea Día Nacional del Teatro

Fue despachado a sala en primer trámite


Por unanimidad la Comisión de Educación del senado aprobó el proyecto de ley que crea el Día Nacional del Teatro en homenaje al fallecido actor y director Andrés Pérez Araya.

La iniciativa legal, presentada por el senador socialista Pedro Muñoz, contempla instaurar el 11 de mayo, fecha del natalicio de Andrés Pérez, como Día Nacional del Teatro en reconocimiento a la fructífera labor de creación y difusión de quién fuera fundador y director de la Compañía Gran Circo Teatro.

Andrés Pérez Araya se destacó como autor de la recordada obra La Negra Ester, con la cual recorrió exitosamente escenarios de Chile y el extranjero, sin mencionar montajes tales como Popul Vuh, Madame de Sade y La Huida, todos los cuales fueron en su momento bien recibidos por el público y la crítica.

El senador Muñoz indicó que aunque otras figuras de la dramaturgia chilena podrían ser merecedoras de tal reconocimiento, el sello innovador de Andrés Pérez, recreando el imaginario popular y aproximando el arte escénico a sectores humildes de la población no habituados a presenciar espectáculos artísticos son razones contundentes para aprobar dicha medida.

En caso de aprobarse en sala el proyecto de ley se sumaría a la celebración del Día Mundial del Teatro instaurado por la UNESCO cada 27 de marzo.

Ministerio de Minería acoge inquietud de parlamentarios magallánicos ante posible explotación privada de gas

En caso de no pagar derechos de explotación por concepto de FONDEMA


La ministra de Minería y Energía Karen Poniachik respondió a la misiva enviada por los cuatro congresistas magallánicos el mes pasado, tanto senadores como diputados, reiterando que el Estado posee el dominio absoluto, exclusivo e inalienable para la explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos, tal como lo señala la Constitución, por lo que este por mediación del Ministerio de Minería es el encargado de fijar sus pautas de exploración y explotación comercial.

En la misiva Poniachik señala que aunque varias empresas del rubro han mostrado interés por invertir en Magallanes, no existe por lo pronto indicios que en el mediano plazo se concrete alguna propuesta en particular.

La titular de minería agregó, refiriéndose a la posibilidad que futuras utilizaciones comerciales del gas efectuados por privados no paguen el derecho de explotación contemplado por el Decreto Ley 2.312 para las operaciones de ENAP, que remitió los antecedentes respectivos al Ministerio de Hacienda por realizarse los aportes al Fondo de Desarrollo de Magallanes (FONDEMA) a través de la Ley de Presupuestos, para que este último ministerio estudie las medidas más convenientes para el Estado de Chile.

El senador Pedro Muñoz, uno de los parlamentarios que planteó la inquietud original, reiteró que se mantendrá atento a la respuesta que emane del Ministerio de Hacienda, tomando siempre en cuenta que el objetivo principal es que toda faena comercial relacionada con el gas ayude a financiar el desarrollo de Magallanes.

En caso de no pagar derechos de explotación por concepto de FONDEMA

Ministerio de Minería acoge inquietud de parlamentarios magallánicos ante posible explotación privada de gas


La ministra de Minería y Energía Karen Poniachik respondió a la misiva enviada por los cuatro congresistas magallánicos el mes pasado, tanto senadores como diputados, reiterando que el Estado posee el dominio absoluto, exclusivo e inalienable para la explotación de hidrocarburos líquidos y gaseosos, tal como lo señala la Constitución, por lo que este por mediación del Ministerio de Minería es el encargado de fijar sus pautas de exploración y explotación comercial.

En la misiva Poniachik señala que aunque varias empresas del rubro han mostrado interés por invertir en Magallanes, no existe por lo pronto indicios que en el mediano plazo se concrete alguna propuesta en particular.

La titular de minería agregó, refiriéndose a la posibilidad que futuras utilizaciones comerciales del gas efectuados por privados no paguen el derecho de explotación contemplado por el Decreto Ley 2.312 para las operaciones de ENAP, que remitió los antecedentes respectivos al Ministerio de Hacienda por realizarse los aportes al Fondo de Desarrollo de Magallanes (FONDEMA) a través de la Ley de Presupuestos, para que este último ministerio estudie las medidas más convenientes para el Estado de Chile.

El senador Pedro Muñoz, uno de los parlamentarios que planteó la inquietud original, reiteró que se mantendrá atento a la respuesta que emane del Ministerio de Hacienda, tomando siempre en cuenta que el objetivo principal es que toda faena comercial relacionada con el gas ayude a financiar el desarrollo de Magallanes.

Presentarán proyecto que incorpora trabajadores dependientes al seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

Informó el senador Pedro Muñoz


El senador Pedro Muñoz, quién integra la Comisión de Trabajo, informó que el poder ejecutivo se encuentra próximo a enviar al parlamento un proyecto de ley que extiende la cobertura otorgada por la ley 16.744 a la totalidad de los trabajadores independientes o por cuenta propia, que coticen en AFPs o en el sistema antiguo.

La medida propuesta por el Ministerio del Trabajo favorecería a un millón 700 mil personas entre empleadores y trabajadores independientes que actualmente no gozan del Seguro Social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Según el parlamentario socialista con ello se busca beneficiar a profesionales tales como profesores, trabajadores y microempresarios, favoreciendo positivamente en todos los sistemas de seguridad social incluyendo salud, trabajo y pensiones.

Durante el gobierno militar distintas ocupaciones tales como pescadores artesanales, pirquineros independientes, suplementeros y taxistas fueron mediante Decretos con Fuerza de Ley, incorporados al seguro contra accidentes del trabajo, pero cuando el poder ejecutivo en 1995 planteó la incorporación de todos los trabajadores independientes, el Tribunal Constitucional por petición de la derecha, lo declaró inconstitucional, recordó el legislador.

Por ello la única forma de integrar al beneficio a los miles de trabajadores por cuenta propia es a través de la ley, lo cual constituiría a juicio de Muñoz un poderoso estímulo a la cotización provisional y de salud que otorgaría asistencias monetarias por incapacidad o invalidez junto a prestaciones médicas y de supervivencia, señaló el parlamentario socialista.

El senador Pedro Muñoz finalizó señalando que la incorporación de los trabajadores por cuenta propia al Seguro Social tendría el positivo efecto de incentivar de manera regular las cotizaciones provisionales, con el consecuente efecto virtuoso en la protección social de toda la población laboral.

Evalúan fijar sanciones penales para empresas que incurran en prácticas antisindicales

Integrante de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz anunció que está estudiando junto a otros parlamentarios presentar un proyecto de ley en esa línea


Introducir modificaciones al Código penal, a objeto de penalizar a aquellas empresas que incurran en prácticas antisindicales, planteó el integrante de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz, tras conocer el informe de la Dirección del Trabajo, que sancionó a 26 empresas durante el primer semestre de este año por haber incurrido en tales conductas.
En la actualidad las sanciones por prácticas antisindicales o desleales van desde que se subsanen o enmienden esos actos, hasta multas por prácticas antisindicales entre 10 a 150 UTM y por prácticas desleales en el marco de la negociación colectiva entre 1 UTM a 10 UTM.
A juicio del senador Muñoz, “creo que hay que penalizar y poner sanciones más duras a estas empresas que están dispuestas a cancelar las multas y que persisten en estas prácticas antisindicales”.
Esto, precisó, “porque si lográramos penalizar a esas empresas, creo que bajaría el porcentaje de esta mala costumbre que han adquirido las empresas en nuestro país”.
El parlamentario explicó que junto al presidente de la Comisión de Trabajo, senador Juan Pablo Letelier, y otros parlamentarios vinculados a temas laborales “estamos viendo las sanciones, porque creemos que esto debería constituir un delito, que debería ser presidio para quienes representen a la empresa”.
No obstante, advirtió que “esto está a nivel de ideas. Es algo que hemos visto con quienes se dedican al tema laboral, en el sentido de tratar de minimizar la comisión de estas prácticas antisindicales, y creo que es muy posible que un proyecto de esta naturaleza sea hecho y presentado en las próximas semanas”.
ACTITUD REPROCHABLE
Asimismo, calificó de “reprochable y deleznable” que una empresa del Estado como Correos de Chile, haya sido sancionada por prácticas antisindicales junto a las otras 25 firmas.
“Es una actitud reprochable y deleznable de parte de una empresa del Estado, porque es el Estado, a través del gobierno, el que ha propuesto iniciativas legales para poder sancionar estas prácticas antisindicales y malo está que sea una empresa del Estado la que cometa este tipo de faltas”, manifestó.
El parlamentario advirtió que “va a haber que llamar duramente la atención a quienes son responsables de la dirección de Correos de Chile y en la Comisión de Trabajo tenemos que ver qué podemos hacer con eso, porque es imperdonable que una empresa del Estado cometa prácticas antisindicales, porque si no qué ejemplo podemos darle a los demás”.
El senador Muñoz reiteró que no se trata de exigirle al sector privado que cumpla las normas laborales, sino que el sector público también debe respetarlas “y en una forma mucho más estricta que los privados”.

Aprueban proyecto que regulariza cobranza de préstamos que entregan Cajas de Compensación

Comisión de Trabajo respaldó por unanimidad la iniciativa que busca responsabilizar a los empleadores que no reintegren los dineros a dichas entidades, pese a haber hecho los descuentos a sus trabajadores.


A un paso de convertirse en ley quedó el proyecto, en segundo trámite, que regulariza la cobranza de los créditos que se conceden a los trabajadores afiliados a las Cajas de Compensación, luego que la Comisión de Trabajo aprobara la iniciativa, en general y en particular, por la unanimidad de sus miembros presentes.Se pronunciaron a favor de la iniciativa los senadores Juan Pablo Letelier (presidente de la Comisión de Trabajo), Soledad Alvear, Pablo Longueira y Pedro Muñoz, quien además es autor de la moción. Con esto, sólo basta que el proyecto sea discutido y votado en la sala del Senado para ser promulgado como ley de la República.Según manifestó el senador Muñoz, el objetivo fundamental del proyecto es regularizar la situación de aquellos trabajadores que solicitaron préstamos en las Cajas de Compensación y que, pese a que sus empleadores les descontaron los pagos respectivos, no los enteraron a los organismos correspondientes, por lo que figuran como morosos.“Se trata de que cuando el empleador descuenta al trabajador las cuotas del préstamo y no las entera a la Caja de Compensación respectiva, se da por extinguida la deuda para el trabajador y el responsable y a quien se tiene que perseguir, es al empleador”, explicó el parlamentario.Agregó que la idea es que en esos casos “siempre sea responsable el empleador, porque las Cajas de Compensación tienen un plazo para poder iniciar acciones contra los empleadores”.Cabe recordar que el proyecto consta de un artículo único que señala que “practicada la deducción al trabajador, se entenderá extinguida a su respecto y de sus codeudores la parte correspondiente de la deuda, desde la fecha en que ella hubiera tenido lugar, aunque no haya sido remesada por el empleador a la Caja, debiendo dirigirse exclusivamente contra éste las acciones destinadas al cobro de las sumas no enteradas”.En los fundamentos de la iniciativa, el senador Muñoz advierte que la entrega de créditos sociales por parte de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, se ha incrementado considerablemente al punto que sólo hace dos años atrás alcanzaban más de un millón de operaciones, involucrando recursos por $ 607.400.000.000.Dichos préstamos presentan una condición particular de pago, beneficiosa tanto para sus usuarios como para las entidades acreedoras, cual es la posibilidad que las cuotas sean descontadas por el empleador y enteradas por éste a la Caja.Tal situación está regulada en el artículo 22 de la Ley 18.833, Estatuto de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, que establece que ello se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.No obstante, señala el senador, “lamentablemente en el caso de estos créditos, algunos empleadores realizan los descuentos correspondientes sin enterarlos en la Caja respectiva, dejando al trabajador en situación de mora, con consecuencias negativas como enviarlos a Dicom”.

Senador Muñoz pide instalar oficina coordinadora de servicios públicos en Puerto Williams

Envió petición a Subsecretaria de Desarrollo Regional


El senador Pedro Muñoz solicitó a la Subsecretaria de Desarrollo Regional Claudia Serrano considerar la creación de una Oficina Provincial de Coordinación de Servicios Públicos que otorgue presencia a diversas entidades gubernamentales que se encuentran ausentes de la capital de la Provincia de Antártica Chilena.

La propuesta, surgida de la inquietud de la gobernadora Bélgica Arízmendy, se fundamenta en las dificultades que tienen los habitantes de la provincia más austral de nuestro país al momento de acceder a ciertos servicios públicos tales como la CONADI (Corporación de Desarrollo Regional), FOSIS (Fondo de Solidaridad e Inversión Social) y SERNATUR (Servicio Nacional de Turismo), los cuales no tienen presencia en Puerto Williams, obligando a sus habitantes a realizar costosos viajes a Punta Arenas para efectuar diversos trámites.

“Contar efectivamente con todas las reparticiones publicas en la zona, constituiría un acto en pos de la igualdad de oportunidades para los habitantes que hacen soberanía en condiciones de extremo aislamiento al no contar con conectividad terrestre con el resto de la región y estar supeditados a condiciones atmosféricas o marítimas favorables, con todo el costo económico y de tiempo que ello significa”, señalo el legislador.

La propuesta permitiría atender permanentemente los requerimientos y necesidades de la población local, junto con promover y aplicar proyectos estatales a un mínimo costo pues tan solo incluiría a un Coordinador Provincial de Servicios Públicos, más dos cargos administrativos, afirmó el senador.

El parlamentario señaló que la presencia de un centenar de personas de etnia Yagán en Puerto Williams justifica la idea al tomar en cuenta el aporte de este pueblo originario a la historia regional, junto con la necesidad de acercar los instrumentos culturales y productivos existentes a sus potenciales beneficiarios que hasta el momento tienen vedados al no poseer la CONADI algún representante en la provincia.

Al finalizar, el senador Muñoz destacó que el reconocimiento internacional como reserva de la biosfera, sumado al incipiente desarrollo turístico en la zona del canal Beagle, la Cordillera de Darwin y el Cabo de Hornos, tornan imperiosa la presencia de SERNATUR en la zona potenciando, orientando y coordinando la oferta ecoturística, beneficiando tanto a la comunidad local como al conjunto de Magallanes.

Senador Muñoz se reúne con la Asociación de Funcionarios Municipales de Zonas Extremas

Exigen modificar la asignación de zona



El senador Pedro Muñoz se reunió con dirigentes de la Asociación de Funcionarios de Zonas Extremas, los cuales le plantearon la necesidad de modificar el cálculo de la asignación de zona para que este se realice sobre el total de las remuneraciones, y no a partir del sueldo base como sucede en la actualidad.

La petición de los dirigentes municipales se fundamenta en las importantes diferencias existentes entre los funcionarios comunales y el personal médico y de Fuerzas Armadas a los que la asignación se les calcula por el 105% del total de sus remuneraciones. Destacaron que el personal del Poder Judicial recibe el beneficio aplicado al 200% de sueldo base.

Además informaron de esta realidad a los senadores socialistas Camilo Escalona y Carlos Ominami, este último presidente de la Comisión de Hacienda de la cámara alta, quienes se comprometieron a interceder ante el Ministerio de Hacienda para mejorar las condiciones salariales de los funcionarios de zonas extremas.

El problema, a juicio de La Asociación de Funcionarios Municipales, se resolvería modificando el Decreto Ley 3.551 que establece la asignación de zona junto con agregar al nuevo cálculo la asignación por antigüedad.

“El alto costo de vida que conlleva vivir en Magallanes ya sea por el mayor precio de las mercaderías o los prohibitivos valores del transporte al resto del país, justifica plenamente igualar las condiciones con que los funcionarios de los servicios públicos se desempeñan en nuestra región”, señalo el parlamentario.

“Por ello y haciéndome parte en las demandas de los funcionarios municipales he enviado una misiva a la Subsecretaria de Hacienda María Olivia Recart solicitando la factibilidad de equiparar el monto que reciben los trabajadores municipales por concepto de asignación fiscal, cuya situación es desmejorada en relación al Poder Judicial y las Fuerzas Armadas”, precisó el senador Muñoz.

Senadores PS Muñoz y Letelier proponen restringir atenuantes en delitos sexuales contra menores

Medida establece penas adicionales para dichos ilícitos


Los senadores socialistas Pedro Muñoz y Juan Pablo Letelier propusieron restringir la aplicación de la atenuante de irreprochable conducta anterior a los delitos sexuales cometidos contra menores, junto con establecer penas accesorias para dichas infracciones.

La moción, que introduce modificaciones al Código Penal, pretende imposibilitar el ejercicio de la irreprochable conducta anterior para los delitos sexuales, tal como ocurre en los delitos contra la propiedad como el robo y el hurto, en los cuales no se reconoce como atenuante el reparar el daño causado.

La iniciativa legal también incorpora como pena accesoria a los condenados por delitos sexuales la imposibilidad de acercarse a la víctima o a su familia, sea en su domicilio, lugar de trabajo o establecimiento educacional, junto con la obligación de abandonar el hogar en caso de compartirlo con la o las personas perjudicadas.

“La medida se fundamenta en el aumento en la percepción de inseguridad de la población frente a los delitos de mayor connotación social, independientemente de las estadísticas que indican estabilización en las denuncias”, afirmó el parlamentario.

“La sensación de impunidad e indefensión que aquejan en la actualidad a gran parte de la población, se justifica en gran medida en ciertas decisiones judiciales que han dejado en libertad provisional a imputados de violaciones o abusos deshonestos en contra de menores de edad, atendidas las atenuantes de que hacen uso los imputados o por deficiencias cometidas por la policía en los procedimientos detención”, indicó el senador Muñoz.

El legislador socialista finalizó señalando que la disposición propuesta tiende a reforzar la seguridad de la población que se ve menoscabada por la delincuencia y la poca credibilidad en los procedimientos judiciales.

Proponen medidas para evitar discriminación en acceso al empleo

Senadores plantean prohibir currículum con nombres, dirección y fotografías de los postulantes


El Senador Pedro Muñoz, integrante de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta presentó una indicación al proyecto de ley del Ejecutivo que establece medidas contra la discriminación, con el objeto de impedir que en las ofertas de trabajo se acompañen en los currículum de los postulantes datos que puedan afectar la igualdad entre ellos.

El legislador explicó que uno de los problemas más serios del mercado laboral chileno es la inequidad y discriminación en el ingreso. Como lo han establecido sendos estudios académicos, el mérito y la calificación personal, precisó Muñoz, son reemplazados por criterios de dudosa validez, tales como la importancia de los apellidos, el domicilio, los colegios de procedencia y la condición social de las familias de origen.

“Ello provoca grandes injusticias y arbitrariedades y conduce a la frustración de muchos jóvenes meritorios que, pese a tener talento y capacidad, no son considerados en el mercado laboral por factores ajenos a su preparación profesional o técnica”, agregó.

Recordó que esta situación motivó al Gobierno a disponer, hace algunas semanas, un Código de Buenas Prácticas Laborales para la Administración Pública, donde se insta, entre otras cosas, a los organismos del Estado a evitar solicitar dichos antecedentes en el currículum de los postulantes.

“La indicación que he propuesto, junto al Senador Ricardo Núñez, apunta a incorporar estos mismos criterios al Código del Trabajo, pues las normas actuales que éste contiene contra la discriminación no son suficientes para evitar estas prácticas”, señaló.

De acogerse lo planteado, en el futuro, los currículum vitae de los aspirantes a un empleo sólo podrán contener sus apellidos o pseudónimos, una dirección postal o electrónica para informarle del proceso y sus antecedentes laborales y académicos.

El parlamentario socialista informó que han solicitado el respaldo del Ejecutivo, a través del Ministro del Trabajo para esta propuesta, la que será discutida en las próximas semanas en la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Cámara Alta que se encuentra estudiando el proyecto de ley antidiscriminación.