octubre 31, 2007

Comisión de Educación del senado aprobó aumento de remuneraciones y cambio de denominación para personal no docente

Informó el senador Pedro Muñoz

La Comisión de Educación de la cámara alta, integrada por el senador Pedro Muñoz ,aprobó por unanimidad una serie de medidas que mejoran la situación contractual y salariales de los funcionarios no pedagógicos entre las que se cuentan bonos, incentivos al retiro, asignación por excelencia y la redefinición de la función no pedagógica al cambiar su designación por asistentes de la educación.

El senador Pedro Muñoz señaló que el proyecto de ley busca reconocer el aporte de los trabajadores que se desempeñan en labores de servicio, salud o administrativas en colegios a lo largo del país, a quienes hasta el momento se les ha denominado con el genérico apelativo de “personal no docente”, no quedando debidamente reconocida su imprescindible labor.

La iniciativa contempla además una asignación por desempeño de excelencia, que hasta hoy en día sólo favorece a los profesores, junto con un bono anual por desempeño individual de $96.000 para los años 2008 y 2009 aumentable en $48.000 para los mejores evaluados en establecimientos de difícil acceso, marginalidad o extrema pobreza.

Del mismo modo se establece un incentivo al retiro para quienes cumpliendo con la edad legal para ello se jubilen voluntariamente en un plazo de hasta 12 meses a contar de la publicación de la ley. Los que así lo hagan percibirán una bonificación con cargo al empleador equivalente a un mes de remuneración imponible por cada año de servicio con un máximo de once meses. En tanto para aquellos que trabajen jornadas parciales se calculará proporcionalmente en base a una jornada laboral de 45 horas semanales, indicó el parlamentario.


El senador Pedro Muñoz destacó la conformidad del Consejo Nacional de Codocentes con la aprobación en comisión del proyecto, restando solamente su votación en sala para convertirse en ley, a la vez que se comprometió a seguir respaldando todas aquellas reivindicaciones de los futuros asistentes de educación, como asignaciones de zona y otros bonos que compensen el trabajo y el esfuerzo que realizan diariamente en el proceso educativo de nuestros estudiantes.

octubre 17, 2007

Dirigentes del Colegio de Profesores podrían tener fuero laboral

Comisión de Trabajo aprobó la idea de legislar, informó senador Pedro Muñoz



La posibilidad de que los dirigentes del Colegio de Profesores puedan tener fuero laboral, está un poco más cerca de concretarse, luego que la Comisión de Trabajo aprobara por la unanimidad de sus miembros presentes la idea de legislar sobre una iniciativa legal en esa línea.
Se trata de un proyecto presentado por los senadores Roberto Muñoz Barra, Ricardo Núñez, Carlos Cantero, Adolfo Zaldívar y Mariano Ruiz- Esquide, que quiere garantizar a los dirigentes del magisterio el ejercicio eficaz de la función de representación gremial que cumplen y evitar que se vean afectados por conductas abusivas de sus empleadores.
En lo fundamental, el proyecto busca dotar de fuero gremial a los dirigentes del Colegio de Profesores, puesto que actualmente sólo tienen esa protección los dirigentes sindicales. Dicha protección se extenderá desde la fecha de la elección del director y hasta seis meses después de haber cesado en el cargo, siempre y cuando dicha cesación no se haya producido por la cancelación de la personalidad jurídica de la asociación.
Según explicó el presidente de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz, “actualmente los dirigentes del colegio no tienen fuero. Esto está relacionado con al educación municipalizada, porque en la educación privada los profesores tienen sindicato por lo que tienen fueron sindical”.
Agregó que si bien la iniciativa contempla plazos para el fuero, “durante la discusión particular vamos a ver por cuanto tiempo de extiende”.
Asimismo, la Comisión de Trabajo aprobó la idea de legislar del proyecto, en segundo trámite, que perfecciona algunas normas del nuevo procedimiento laboral.
Según el senador Muñoz, la iniciativa consiste en perfeccionar algunas normas del perfeccionamiento laboral que debieran entrar en vigencia en marzo del próximo año.
“Una de las modificaciones importantes dice relación con la forma en que se da la demanda y la contestación, que antes debían ser en forma oral. Ahora se reemplaza por una contestación por escrito a la parte demandada cinco días antes de la fecha de la audiencia”, señaló el legislador.
Agregó que otra modificación dice relación con el procedimiento del monitoreo, que es cuando uno presenta un reclamo ante la inspección del trabajo y no se llega a acuerdo en la conciliación, se puede demandar judicialmente si se estima, pero en ese caso es obligatorio que se haya pasado por la inspección del trabajo.
“Este proyecto mejora sustancialmente el procedimiento laboral que fue aprobado hace un par de años atrás”, finalizó.

octubre 09, 2007

Consideran indispensable aumentar la competencia en el sistema previsional

Senador Muñoz (PS)“Sin incorporar nuevos actores o modalidades
de administración la reforma estará incompleta.”




El Senador Pedro Muñoz (PS), Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta, expresó su convencimiento de que la reforma previsional debería ampliar sustantivamente la competencia en el sector, respondiendo así a las versiones de algunos medios de comunicación en el sentido que la incorporación de la banca no contaría con respaldo suficiente en el Senado.

Para el parlamentario socialista “la concentración del mercado de la administración de los fondos previsionales es uno de los principales problemas que presenta el sistema, lo que impacta directamente en los costos para los usuarios, por lo que sin incorporar nuevos actores o modalidades de administración la reforma estará incompleta.”

“No es razonable – añadió - que una actividad económica que constituye un contrato forzoso para todos los trabajadores chilenos y que involucra enormes recursos financieros presente rasgos de concentración de esta envergadura.”

Indicó que las Comisiones Unidas de Hacienda y Trabajo que estudian el proyecto analizarán las diversas fórmulas posibles, adelantando que, a su juicio, “la incorporación de la banca tiene bastantes ventajas en tanto representa de un modo más nítido un aumento en la competencia, abre camino a la creación de una AFP con participación del BancoEstado que pudiera convertirse en un eficaz regulador y aprovecha la evidente experiencia e infraestructura del sector financiero en la captación e inversión de fondos de terceros.”

Para Muñoz, ello no es incompatible con la existencia de otras modalidades que permitan a los bancos y demás actores ingresar a la administración de fondos, a través de la subcontratación de servicios, las que deberán explorarse durante el trámite legislativo con la misma acuciosidad y responsabilidad.

“Aún cuando cada Senador tenga ideas preliminares sobre este tema, lo importante es que se analicen todas las alternativas posibles con plena disposición y altura de miras, de modo de buscar las fórmulas más eficaces, pero lo que creo que no está en duda es que el sistema necesita de mayor competencia” – culminó manifestando.

octubre 03, 2007

SENADOR MUÑOZ FORMULÓ DURAS CRÍTICAS AL SEP

Acusó a la entidad de “apresuramiento y torpeza inexcusables” y anunció que entregará los antecedentes a la Contraloría, el Consejo de Defensa del Estado y la Cámara de Diputados


El Senador Pedro Muñoz (PS) formuló una grave denuncia contra el Sistema de Empresas, SEP, dependiente de CORFO; entidad administradora del patrimonio empresarial público, al que acusó de haber ocasionado una pérdida de más de $ 3.000 millones a consecuencia de la enajenación de la Planta Faenadora de Carnes de Porvenir, ocurrida a fines del año 2003.
En dicha oportunidad, el SEP, decidió adjudicar a privados la planta, ubicada en Tierra del Fuego y propiedad de la empresa estatal SACOR, en unos 2,5 millones de dólares, en un cuestionado proceso que debió repetirse en dos ocasiones, que fue observado por la Comisión Preventiva Regional Antimonopolios y que concitó un amplio rechazo de toda la comunidad.
Hace algunos días, la agrupación de ganaderos locales que compró al Fisco la Planta acaba de cerrar un negocio de venta al grupo empresarial brasileño Marfrig en 8,5 millones de dólares, más que triplicando el precio pagado hace menos de cuatro años, lo que ha reavivado las críticas a la oportunidad y resultado de la licitación de dicho activo. Muñoz acusó derechamente al SEP, dirigido en ese entonces, por el actual Gerente Antiburocracia, Carlos Mladinic, de actuar con “apresuramiento y torpeza inexcusable” en esta operación, ocasionando con ello una cuantiosa pérdida para el Fisco.
El legislador calificó los errores cometidos en el proceso como “demasiado elementales”, señalando que no se consideró ni la inversión realizada por el propio Fisco en la planta y que ascendía a casi cinco millones de dólares; ni las perspectivas comerciales constituidas por los tratados suscritos por el país en forma previa y que representaban un intangible de grandes perspectivas ni, por último, las advertencias de los propios ganaderos – a la postre adjudicatarios – en el sentido que el precio de venta resultaría pagado con cargo al propio Estado, por la vía de subsidios.

Muñoz recordó sus propios dichos, cuando se anunció el proceso privatizador, en que advirtió acerca que la transferencia sería “un gran negocio para los privados que podrán rentabilizar su operación en poco tiempo, al amparo de los tratados internacionales y un pésimo negocio para el fisco que se desprende de un activo de insospechadas perspectivas…”.

Asimismo, hizo alusión a las expresiones de la propia asociación de ganaderos que, antes de la privatización, advirtió al SEP sobre el error que significaba la venta, manifestando que “quien la licite va a recibir por parte del Estado por lo menos 10 veces el valor de la planta de aquí a que se termine la Ley Tierra del Fuego.”

A juicio del parlamentario socialista ambas expresiones no pudieron resultar más efectivas. “Hoy sabemos que la misma planta, sin ninguna nueva inversión significativa, ha sido vendida, menos de cuatro años después, por 8,5 millones de dólares por quienes la compraron en 2,5 y, peor aún, que en este período de operación, el propio Fisco aportó, vía subsidios, casi 4 millones de la divisa norteamericana a sus propietarios.” – afirmó.

El Senador PS señaló que hará entrega de los antecedentes respectivos a la Contraloría General de la República y al Consejo de Defensa del Estado para que investiguen la existencia de perjuicios al patrimonio fiscal en este proceso, al tiempo que señaló que los enviará, también, a las bancadas de la Cámara de Diputados, con el objeto se estudie la creación de una Comisión Investigadora, pues indicó que “no me cabe duda, que aún cuando se estime que no hay irregularidades administrativas, hay acá una evidente responsabilidad política derivada de un manejo comercial inexcusablemente torpe, que ha causado un grave daño al Estado.”

“Cualquier alumno de economía o ingeniería comercial sabe que al vender un bien hay que considerar la realidad del mercado, sus perspectivas y los posibles aportes fiscales y fuentes de financiamiento externas a su funcionamiento, nada de eso se hizo y se terminó adjudicando apresuradamente a un precio irrisorio, algo que esperando un breve lapso tenía obviamente un valor mucho mayor, como se lo advertimos al SEP, sin ser oídos.” – culminó recalcando

Senador Muñoz (PS) solidariza con familia

Parlamentario respaldó modificaciones legales para fortalecer
protección de mujeres agredidas



El Senador por Magallanes, Pedro Muñoz (PS), expresó su pesar por la situación que atraviesa la joven madre María Alvarado Mancilla, quien en avanzado estado de embarazo fue quemada con su pareja recientemente en Punta Arenas y derivada a Santiago, donde permanece grave. El hecho ha motivado gran repercusión, tanto por la brutalidad de la situación como por registrarse ya 30 casos en el país de violencia intrafamiliar contra mujeres con resultado de muerte, sólo durante el presente año.
Señaló que conocía a la familia de la víctima, con la que ha mantenido un permanente contacto, particularmente con la madre, quien se encuentra aún en un estado de gran conmoción y angustia, por la situación de su hija. “Sé que se trata de una familia muy esforzada – señaló – y que enfrenta ahora un enorme desafío, no sólo tendiente a la recuperación de María, sino también en sacar adelante tanto a este nuevo hijo, que afortunadamente pudo salvar con vida, a una hija anterior de la joven agredida y a su hermano, sin disponer ni del trabajo de la joven quemada ni de su madre, dedicada ahora a su cuidado.”
El parlamentario indicó que pese a que el Plan Auge cubre los gastos de recuperación médica; debe financiarse el traslado y estadía de sus parientes a Santiago y especialmente, la mantención y alimentación de los hijos de María y su hermano, por lo que se ha habilitado la Cuenta Rut del Banco Estado, N° 10.827.765, a nombre de Daniela Mancilla Portolan (madre de la joven agredida), con el objeto de recibir la solidaridad de quienes deseen prestar su ayuda.

MODIFICACIONES LEGALES RESPECTO AL FEMICIDIO
En un plano general, el legislador socialista señaló su inquietud por las cifras de denuncias por violencia intrafamiliar existentes en la Región de Magallanes, las que son hoy las más altas del país, registrándose, además, una tendencia creciente desde el año 2001, a tasas que exceden largamente el promedio nacional. Por ello, indicó que se requiere una acción decidida de los servicios públicos para incorporar políticas específicas en esta Región.
El Senador, Jefe de Bancada de su colectividad en la Cámara Alta y miembro de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, expresó, además, el apoyo de los legisladores de ese partido, a la decisión del Gobierno de dar urgencia a diversas iniciativas destinadas a abordar el femicidio y recalcó la necesidad de introducir modificaciones que permitan, especialmente, incorporar al tipo de maltrato doméstico relaciones no contempladas hoy en la ley; fortalecer las medidas de prevención temprana, incorporando sistemas de alarma y monitoreo, financiados por el agresor en favor de las víctimas y mejorar los mecanismos de respuesta policial y social en favor de las mujeres agredidas.

Avanza proyecto que facilita salida de menores del país

Se prescindirá de la opinión de padres que no ejercen derecho de visitas o no pagan alimentos

El Senador Pedro Muñoz (PS), destacó la aprobación por parte del Senado del proyecto de ley de su autoría que facilita la salida de menores del país, en aquéllos casos en que uno de los padres no ejerce habitualmente el derecho de visitas. La moción será vista ahora en la Cámara de Diputados y, según el legislador, constituye un avance importante para muchas familias de las regiones extremas y fronterizas del país, donde el tránsito al extranjero es habitual.
Explicó que actualmente la ley exige que cuando un menor va a salir al extranjero deba tener el consentimiento de sus dos padres. En caso que uno de ellos no pueda ser ubicado o que injustificadamente se niegue a otorgarlo se permite que, subsidiariamente, sea el Juez quien apruebe la realización del viaje. Asimismo, las disposiciones vigentes permiten prescindir de la autorización del progenitor que haya incumplido reiteradamente su obligación de prestar alimentos.
Muñoz manifestó que, sin embargo, estas normas presentan dos falencias importantes. “La primera de ellas – precisó - es que sólo permite desatender la opinión de uno de los padres en los casos en que éste no contribuye con la mantención de su hijo, pero nada dice del derecho de visitas, por lo que aún cuando el padre esté ausente y no tenga un contacto habitual con sus hijos se requiere su consentimiento.” En este caso – indicó - se propone que también la falta de un contacto personal entre el padre o madre ausente y su hijo faculte al Juez a prescindir de su voluntad.
La segunda enmienda apunta a agilizar el procedimiento. En efecto, el incumplimiento del padre en su obligación de prestar alimentos - y ahora, también, la de ejercer el derecho de visitas - si bien permite prescindir de su voluntad, obliga de todas formas a requerir la autorización del Juez cada vez que el menor quiera salir de Chile.
“Ello – puntualizó el Senador - obliga a una gestión ante los Tribunales de Familia que se encuentran atochados, lo que es particularmente grave en zonas como Magallanes, donde el tránsito al exterior es habitual y no necesariamente fruto de vacaciones o planificaciones de largo tiempo, por lo que se autorizará al Juez a entregar una autorización permanente y no para cada ocasión, mientras persista el incumplimiento en el pago de los alimentos o en el ejercicio del derecho de visitas.”
El parlamentario advirtió que, sin embargo, el derecho del padre o la madre ausente está bien resguardado, pues esta autorización permanente se decretará en una única audiencia a la que será citado, como también otros familiares cercanos del menor, lo que asegura que no haya abuso ni arbitrariedad.
El legislador destacó que la iniciativa contó con el apoyo del Servicio Nacional de la Mujer y con una positiva opinión de la Corte Suprema y recalcó que estas modificaciones contribuirán a solucionar un problema que enfrentan habitualmente muchas familias de las zonas extremas y fronterizas del país y, de paso, ayudarán con un grano de arena a descongestionar los Tribunales de Familia.