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junio 16, 2012

El Gobierno le dió el "tiro de gracia" al SERNAC

Nueva institucionalidad reflejó su inoperancia.

El acuerdo al que arribaron el SERNAC con los malls y centros comerciales, respecto del cobro en los estacionamientos es una burla.

La actitud timorata del Ejecutivo, cuyos Ministerios de Transportes y Vivienda, salieron rápidamente a respaldar a los centros comerciales y que se suma al pacto en el caso La Polar, le ha dado el tiro de gracia a la nueva institucionalidad del SERNAC a poco de comenzar a operar.

Durante la tramitación del proyecto de ley sobre SERNAC financiero diversos legisladores postularon un rol más enérgico, con mayores atribuciones y autonomía para el servicio, sin embargo se optó por mantener el rol mediador que es débil y no ayuda en nada a los consumidores.

Tras los acuerdos respecto de las repactaciones y ahora por el cobro por estacionamientos, se ha revelado claramente que esos augurios eran fundados, que los cambios realizados en la ley son insuficientes y que el SERNAC no tiene autonomía ni da confianza alguna, pues sus decisiones toman más en cuenta los intereses del empresariado que los derechos de los consumidores y usuarios.

Honestmente, el SERNAC funciona mejor como un orientador del consumo, analizando el mercado y diferencias en los precios, pero en la resolución de conflictos y sanción de los incumplimientos legales está atado de manos.

Respecto del cobro por los estacionamientos, luego de la decisión de mayo pasado de denunciar como ilegales los cobros en baños y aparcaderos hubo la esperanza de que se avanzara en esta área en la que existen muchos abusos.

Sin embargo, el acuerdo alcanzado es una burla. Después de la firme actitud inicial, el SERNAC fue paulatinamente relativizando sus posiciones, para terminar cediendo en absolutamente todo a las pretensiones de los propietarios de estos establecimientos. Media hora es un lapso que ciertamente no tiene relevancia alguna, pues muchas veces los automovilistas tardan más de eso sólo en pagar y llegar a la salida, al tiempo que posterior a ese período se les faculta a fijar el sistema de cobro que estimen conveniente, o sea no hay avance alguno.

Se muestra como único logro obligar a los centros comerciales y malls a eliminar los avisos en que se eximen de responsabilidad por daños, lo que es irrelevante, pues la ley y la justicia han desestimado hace mucho tiempo el valor de ese tipo de declaraciones.

Esperamos que en el Parlamento se sigan buscando fórmulas para ampliar el lapso liberado de pago, por lo menos a dos horas, que sería más razonable, al tiempo que se obligue a la tarificación por minuto utilizado.

mayo 17, 2012

El cobro por los estacionamientos. ¿Exigencia o servicio complementario?

Tras un tema trivial se ocultan visiones de la sociedad. ¿De qué lado está Ud.?

Desde el año 2007 he venido impulsando legislar sobre el cobro en los estacionamientos. La tarificación por segmentos, de media o una hora, es abusiva. Así, Ud. siempre paga por una fracción de minutos que no ocupa.

El SERNAC introdujo, además, sobre el mismo tema, su preocupación por el cobro de estacionamientos y baños en malls o centros comerciales que estimó ilegal, iniciando una mediación con los propietarios y administradores de estos recintos. 

El senador Jovino Novoa, ha criticado ácidamente estas propuestas, calificándolas de “populistas”. El ex timonel gremialista argumentó que se trata de relaciones comerciales, que los automovilistas  no requieren defensa y que los propietarios de estos recintos están en su derecho de establecer un cobro por los estacionamientos, según si les aporte o no al negocio.

Los planteamientos del legislador de la UDI están cargados de la ideología neoliberal pura que guía a la derecha chilena, haciendo primar el interés particular y lo económico por sobre el bien común, la normativa vigente e incluso el sentido común.

Los baños y estacionamientos en malls y centros comerciales no son servicios complementarios que se hacen posibles o mejoran con el cobro, sino que son una exigencia, sanitaria y urbanística, sin la cual no podrían autorizarse esos recintos.

La existencia de servicios higiénicos es una exigencia de salubridad pública elemental, no un aporte a la calidad del servicio, de modo que mal se podría cobrar por algo que de no existir no habilitaría al recinto para funcionar. Los estacionamientos, en tanto, son exigidos por la regulación sobre urbanismo, dependiendo del tamaño y público potencial de los inmuebles. De no existir estacionamientos el caos vial en los alrededores sería enorme.

En cuanto a nuestra propuesta de aplicar una tarificación al minuto en los aparcaderos públicos, ello persigue que cada usuario pague por el servicio que efectivamente se le presta. El cobro por tramos, de media o una hora, acarrea que Ud. generalmente termina pagando por una fracción de tiempo en que no ocupó el servicio, lo que constituye un abuso. No debe confundirse la libertad para fijar tarifas con la libertad para cobrar por un servicio que no se presta.

A partir de un tema tan simple y aparentemente trivial se expresa la visión de la derecha y lo que nos distingue de ella. Donde ellos ven negocios, servicios, oportunidades comerciales e incluso bienes de consumo, como señaló el Presidente Piñera respecto de la educación, otros vemos derechos y exigencias mínimas derivadas de la vida en sociedad e incluso de la mera subsistencia.

Un distingo para tener en cuenta y orientarse. ¿De qué lado está Ud?