Deben reforzarse sanciones a empleadores que no enteran cotizaciones

No basta con perseguir la subcotización. También debe enfrentarse enérgicamente la morosidad previsional.

La Ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, ha realizado duras declaraciones en el sentido de promover medidas drásticas contra la subcotización en que incurren algunos empleadores, imponiendo a sus trabajadores por una remuneración inferior a la real. 

Lo señalado por la Secretaria de Estado es, ciertamente, un problema importante, que afecta a los trabajadores, disminuyendo su opción de acumular ahorro previsional para su pensión, pero es sólo parte del asunto. 

Más grave aún es cuando los empleadores utilizan en provecho propio la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores. Según cifras de la Superintendencia de Pensiones la morosidad del sistema previsional alcanzaría, a marzo de 2012, a unos US$ 1.800 millones.

Por ello es imprescindible no sólo apuntar decididamente contra la subcotización, sino también reforzar los procedimientos y sanciones contra aquéllos empleadores que declaran las cotizaciones de sus trabajadores y no las enteran en las AFP. 

Apropiarse indebidamente de las cotizaciones de los trabajadores no sólo es una infracción previsional, sino que es también un delito, por lo que se requiere agilizar los mecanismos de cobro y reforzar las sanciones, incluso penales, a los empleadores que incumplen su obligación de retener y enterar estos recursos en las administradoras de fondos de pensiones. 

No podemos caer en el contrasentido de agravar sanciones a la subcotización, o sea cuando se cotiza por menos y mantener la posibilidad de declarar y no pagar, o sea no cotizar nada.

Como es muy difícil que el propio trabajador ejerza acciones contra su empleador mientras dura su contrato, por la necesidad de conservar el empleo, es imprescindible obligar a las administradoras a ser más eficaces en el cobro en representación del trabajador y fortalecer las sanciones. Debe instarse a que procedan con agilidad, pues está comprobado que la posibilidad de recuperar los recursos es mucho mayor cuando se actúa apenas se produce el incumplimiento.

Tanto en la pasada reforma previsional como en forma independiente se han presentado indicaciones y mociones tendientes a imponer plazos y responsabilizar a las AFP por el cobro oportuno y reforzar, también, las sanciones a los empleadores. Esperamos que sean consideradas en eventuales modificaciones legales.

Senado aprobó proyecto que declara nulos despidos realizados para recontratar a un trabajador por menos sueldo

Iniciativa deberá ser revisada ahora por la Cámara de Diputados 

La Cámara Alta aprobó el proyecto de ley que impulsamos junto al senador Camilo Escalona que propone modificar el Código del Trabajo para establecer la nulidad de los despidos realizados con la intención de recontratar al trabajador por una remuneración inferior, sea en forma inmediata o en los tres meses siguientes. La misma sanción corresponderá cuando se trate de contratar a un trabajador de una empresa contratista o subcontratista por parte de otra empresa contratista o subcontratista para efectuar igual faena 

La iniciativa recoge la experiencia vivida en los últimos años por el sector acuícola y por otras actividades productivas. En muchos rubros, especialmente en el retail, se ha venido apreciando una constante presión por mejorar la competitividad reduciendo costos, particularmente en remuneraciones, para lo cual se fuerza a los trabajadores a suscribir contratos por sueldos inferiores, bajo amenaza de despido. Lo que hemos propuesto asume experiencia internacional, por ejemplo de Brasil, donde la irreductibilidad del salario se encuentra consagrada incluso a nivel Constitucional.  

No nos parecen atendibles las críticas de parlamentarios de Renovación Nacional y la UDI, que señalaron que el proyecto hacía excesivamente rígida y particular la normativa vigente. Lamentablemente, en nuestro país, las malas prácticas empresariales obligan a ir legislando permanentemente para tapar vacíos que son utilizados para perjudicar a los trabajadores. 

Esperamos que el proyecto pueda tener una rápida aprobación en la Cámara de Diputados, de forma de proteger a los trabajadores frente a estos despidos abusivos que se realizan con el único objeto de aumentar las utilidades. 

Virtual quiebre en conversaciones entre Gobierno y oposición sobre multirut

Cualquier cambio pasa por modificación del concepto de empresa. Rechazamos creación de panel de expertos.

El diario La Tercera ha informado, en su edición de este domingo, que el Gobierno tendría afinada la fórmula que enviará al Parlamento, respecto del multirut, citando a la propia Ministra Evelyn Matthei para explicar el mecanismo. Lo anterior, ha resultado sorprendente, pues hasta hace algunos días equipos técnicos del Ejecutivo y la oposición buscaban un acuerdo sobre la materia, que permitiera avanzar en un tema de gran relevancia para los trabajadores.

Hay un consenso en que existe una práctica abusiva, con la proliferación de razones sociales y que esto tiene un impacto muy negativo en el cumplimiento de obligaciones laborales como gratificaciones y salas cunas, afectando, además, la sindicalización y la negociación colectiva, entre otros aspectos. 

Sin embargo, cuando se buscaba definir las posiciones de cada parte para buscar acuerdos, hemos sido notificados por la prensa que el Ejecutivo dispone ya de un texto, que sería enviado al Parlamento en marzo y que, al parecer, no considera continuar con las tratativas con la oposición. 

Lamentamos, profundamente, este modo de actuar, pues creemos que si existía disposición del Gobierno a cumplir con este compromiso de su programa electoral, sin ambigüedades, podíamos avanzar, como de hecho había ocurrido en determinados momentos, tanto con la ex Ministra Merino, como con la actual Ministra Matthei, pero, en cambio, hemos sido notificados por la prensa que el Ejecutivo habría desechado el diálogo y la posibilidad de un entendimiento.

Esperamos un pronunciamiento concreto y formal del Ministerio del Trabajo respecto de las negociaciones en curso, pero desde ya debemos señalar que la fórmula que anticipó la Ministra Evelyn Matthei no resulta satisfactoria para la Concertación. 

Los puntos en discusión son fundamentalmente dos. Estamos, en primer término, por cambiar o eliminar el concepto de empresa, pues entendemos que ahí está el nudo del problema, si ello no queda bien resuelto no se logrará el resultado esperado, por ejemplo, en términos de extender la negociación colectiva.

En segundo lugar, rechazamos crear un panel de expertos como fórmula de resolución de conflictos. Es un planteamiento que ha surgido de instancias académicas y de asesoría política, como también de gremios empresariales que tienen desconfianza de la judicatura laboral, nosotros, en cambio, creemos que si hay dudas o conflictos, ellos deben ser resueltos por la Dirección del Trabajo y los Tribunales, los que podrán tener equipos técnicos de apoyo, pero no corresponde establecer organismos paralelos.

En caso de confirmarse el quiebre del diálogo, la Concertación presentará sus propias indicaciones al texto los primeros días de marzo, con el objeto que el proyecto sea despachado por la Comisión de Trabajo y analizado en la Sala del Senado.