enero 24, 2013

Lamento rechazo del Tribunal Constitucional a recursos por ley de pesca

Sin embargo, instancia no reconoció derechos adquiridos posibilitando que futuros gobiernos modifiquen normativa.

Quiero expresar mi decepción por los fallos del Tribunal Constitucional que rechazaron por 5 votos a 3 el recurso de protección interpuesto en materia de distribución de cuotas por armador y, en forma unánime, los referidos a la aplicación del convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas. 

Fuí uno de los más enérgicos opositores al proyecto  aprobado hace algunas semanas por el Congreso  y, por tanto, lamento que, con su resolución, el organismo haya dejado a firme el texto legal.

Creo que éste contiene disposiciones que constituyen un privilegio inaceptable en favor de un grupo reducido de operadores. Se ha favorecido a un puñado de empresas que han conducido al colapso de muchas pesquerías y que podrán seguir depredando nuestros mares. En cambio, una vez más se ha postergado a la pesca artesanal. 

Sin perjuicio del rechazo del recurso, quiero remarcar el hecho que la sentencia del Tribunal Constitucional no alude en forma alguna a la existencia de los derechos adquiridos que la industria pesquera ha afirmado poseer. Por el contrario, el fallo afirma claramente la facultad del Estado y del Congreso Nacional para decidir soberanamente sobre el régimen pesquero. 

Esto descarta de raíz y para siempre el argumento de la industria en el sentido que cualquier otro reparto habría significado afectar sus intereses en forma ilegal. Ha quedado meridianamente claro que no hay derecho histórico alguno y que el ejercicio de las facultades soberanas del Estado para gestionar los recursos del mar puede llevar en el futuro a modificar el actual sistema de administración y la distribución de cuotas. 

Valoro, asimismo, que en la resolución que desestima el requerimiento por infracción al Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indigenas, 5 de los 8 magistrados apoyaran una declaración que insta al Congreso Nacional a aprobar un mecanismo formal de consulta que satisfaga los estándares del Convenio 169. 

El estrecho margen de la votación en uno de los recursos y los argumentos de fondo expresados en ambas sentencias, han demostrado que existían justas razones para recurrir al Tribunal. Seguiremos instando, entonces, en los próximos años, por un régimen que favorezca al país y no a un grupo de empresas, que mejore sustantivamente la situación de la pesca artesanal y que resguarde los derechos de los pueblos originarios.

enero 22, 2013

Debe reconocerse el fracaso del actual sistema previsional

Hay que impulsar cambios urgentes para aumentar cuantía de las pensiones. 

En los últimos días hemos escuchado diversas opiniones técnicas que señalan, con claridad, que con el nivel de cotizaciones vigente las pensiones que obtendrá la inmensa mayoría de los chilenos alcanzará apenas para la subsistencia, significando una disminución sustantiva de los ingresos obtenidos durante la vida laboral o, derechamente, impidiendo que miles de personas accedan a la jubilación.

Es hora, entonces, de que los actores políticos se hagan cargo del fracaso del sistema previsional vigente, implantado por el régimen militar en 1980 y busquemos, en consecuencia, en forma urgente, modificaciones que permitan incrementar la cuantía de las pensiones. 

Las AFP’s y el Gobierno han pretendido tergiversar la realidad y minimizar el asunto argumentando que el sistema de administración de los fondos funciona bien, pero el problema estaría en el nivel de cotizaciones y en el mercado laboral. La visión interesada e ideológica de la asociación de AFP’s y de algunos personeros de Gobierno les llevan a tratar de torcer la evidencia que no es otra que el fracaso absoluto de este sistema. 

No nos engañemos. Un sistema previsional es una globalidad que integra el mercado laboral,  bajo cuyo supuesto está llamado a funcionar, la recolección y administración de los fondos y el otorgamiento de las pensiones. 

Si el sistema está hecho para funcionar con una densidad y magnitud de cotizaciones mayor que la que se tiene y, a consecuencia de ello, otorga pensiones miserables es un fracaso y eso hay que decirlo, sin ambigüedades. 

Asumiendo esa verdad, deben formularse propuestas de modificaciones que apunten a tres ejes fundamentales, a saber: 
  • Reducir los costos bajando el nivel de las comisiones e incorporando competencia en la administración; 
  • Aumentar el nivel de cotizaciones mediante el aporte de los empresarios e impulsando un incremento en el nivel de remuneraciones, por ejemplo, mediante la negociación colectiva, y
  • Procurar fortalecer los elementos de solidaridad entre los afiliados.

enero 18, 2013

Estado no debe apelar fallo que favorece a ex presos de Isla Dawson

Tribunal ordenó pago de indemnizaciones por daño moral a 31 ex presos magallánicos del recinto austral 

Resulta muy positivo el fallo del Décimo Octavo Juzgado Civil de Santiago, que condenó al Estado de Chile a indemnizar a 31 ex presos políticos de la Región de Magallanes, que fueron detenidos y torturados en el campo de concentración de Isla Dawson, durante el régimen militar. 

La sentencia, dictada el pasado 15 de enero por la titular de dicho tribunal, Claudia Donoso Neimayer, da lugar a una acción indemnizatoria por el daño moral y busca reparar los perjuicios sufridos por su prisión arbitraria, apremios ilegítimos y trabajos forzados. El texto argumenta la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de lesa humanidad y estima prudencialmente en 150 millones de pesos la compensación aplicable para cada uno de los demandantes. 

La resolución de la magistrado capitalina es histórica. Viene a avanzar decididamente en la reparación que merecen estos compatriotas, vulnerados en sus derechos más fundamentales. Hasta ahora las acciones de compensación han sido insuficientes, por lo que estos ex presos magallánicos han debido recurrir a los tribunales, buscando una indemnización que realmente haga justicia los vejámenes recibidos de agentes del Estado.

La sentencia no sólo avanza sustantivamente en estos 31 casos, sino que abre camino para futuras acciones de otros afectados. Hubo miles de chilenos que sufrieron el rigor de la Dictadura en los cientos de recintos de detención y tortura que funcionaron durante ese período y que también merecen una reparación justa. 

Por lo anterior, cabe hacer un llamado al Gobierno y al Consejo de Defensa del Estado a no impugnar el fallo para permitir el pago de las indemnizaciones. No sería comprensible que el Estado que afectó los derechos de estos compatriotas, que por años ocultó y minimizó los hechos y que recién está avanzando en hacer justicia para los casos de detenidos desaparecidos y ejecuciones, dificulte que se aplique lo aprobado por un tribunal de la República, más aún cuando el actual Gobierno ha manifestado su compromiso con la promoción y defensa de los Derechos Humanos. 

Lo que corresponde es acatar esta sentencia y reparar a los afectados.

enero 17, 2013

Visitamos Museo de la Memoria junto a Baltasar Garzón

Recinto es muy importante en la promoción de una cultura de los derechos humanos en el país

Una emotiva visita al Museo de la Memoria y los Derechos Humanos realicé la tarde de este miércoles junto al ex Juez Baltasar Garzón. El ex magistrado fue invitado por el Senado a la segunda versión del Congreso del Futuro, que se desarrolla por estos días. 

Durante el recorrido, el jurista recordó que la convicción de la gravedad de los crímenes ocurridos durante el régimen militar y que afectaron también a ciudadanos españoles y de otras nacionalidades fue la que llevó a abrir una causa en contra del ex dictador Augusto Pinochet, de acuerdo al principio de jurisdicción universal, que le valió a éste ser detenido en Londres. 

Expuso, asimismo, su convicción en torno a que ese hecho fue uno de los factores que permitió abrir camino a la reapertura de muchos procesos y la posterior condena de los responsables, tanto en Chile como en otros países de Latinoamérica, que vivieron situaciones semejantes. 

Por mi parte, valoro la relevancia de los testimonios, documentos y objetos que conforman la colección del recinto y que recuerdan las gravísimas violaciones a los derechos humanos ocurridas durante el régimen militar. Destaco las piezas y antecedentes referidas a los campos de prisioneros y en particular aquéllos que funcionaron en la Región de Magallanes. Ciertamente, se puede apreciar a través de la muestra el horror de esos lugares y los enormes sufrimientos de las víctimas.

Además, me parecieron muy impactantes los escritos y expedientes que recuerdan los consejos de guerra que se aplicaron a miles de detenidos. Tuve la ocasión de defender a muchos compañeros acusados y pude recordar la impotencia vivida respecto de procesos muy arbitrarios e injustos. La labor la Vicaría de la Solidaridad y de otros organismos se agiganta día a día.

Creo que el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos resulta fundamental para recordar estos hechos, testimoniar a las víctimas y contribuir a forjar en el país una cultura de respeto a los derechos fundamentales que impida que sucesos de este tipo vuelvan a repetirse.

enero 15, 2013

Presidente Piñera en Magallanes: Una visita decepcionante.

No hubo anuncios ni soluciones. Sólo represión.

Decepcionantes son los resultados de la gira que el Presidente de la República, Sebastián Piñera, realizó a la región hace algunos días. 

Sin perjuicio de valorar la presencia del primer mandatario en la zona, cuestión que no resulta habitual desde las movilizaciones de enero del 2011, lamento que no se haya realizado anuncio alguno en relación a los problemas de la región, particularmente aquéllos que dicen relación con la conectividad, empleo e inversión pública. 

Pese a que persisten en la región problemáticas de gran importancia como las reservas de gas, el nivel de remuneraciones, el alto costo de los insumos y la escasez de algunos servicios, como médicos especialistas, ellos no tuvieron respuesta.

Asimismo, estimo desmedida la vigilancia y represión ejercida por Carabineros para sofocar manifestaciones. Se impidió que ciudadanos protestaran mientras el Presidente visitaba el Teatro Municipal. Hay una sobrerreacción policial que entiende cualquier reunión y uso de carteles como alteración del orden público. Si hay una calle ya cortada y no se está ejerciendo violencia ni desorden alguno, no hay razón para impedir que se haga uso de la libertad de reunión y expresión, garantizada por la Constitución, gritando consignas y mostrando carteles.

Tampoco es comprensible la prohibición de que la prensa pudiera presenciar el encuentro del Presidente Piñera con representantes de la comunidad. 

La planificación de este tipo de visitas parece estar más centrada en cumplir una agenda de recorridos que permita mostrar que el Gobierno se desplaza a los diversos puntos del país en que conocer realmente los problemas y buscar soluciones. 

Con esta breve y poco productiva gira queda de manifiesto que la gestión del Gobierno será deficitaria en la región. Pese a que la mayoría de los magallánicos contribuyeron a elegir a la actual administración, ésta no ha representado ningún cambio positivo. En tres años se ha comprobado que las políticas de mercado que aplica la derecha no son soluciones para una región que necesita el compromiso y apoyo decidido del Estado para su desarrollo.

enero 14, 2013

Se requiere urgente solución para Hogar Nuevo Amanecer de Puerto Natales

Solicité  a SENAMA recursos para una nueva administración del recinto.

Me encuentro realizando intensas gestiones con el objeto de encontrar una solución para el Hogar Nuevo Amanecer de Puerto Natales. En las últimas semanas, los funcionarios del recinto, que atiende a 29 adultos mayores, han venido realizando diversas movilizaciones tendientes a exponer su situación laboral y su inquietud frente a la incertidumbre de que CONAPRAN cese de administrar el establecimiento. 

Apenas conocí del asunto oficié al Ministro de Salud, Jaime Mañalich con el objeto de analizar la factibilidad de que la cartera y, en particular el Servicio de Salud de Magallanes, pudiera hacerse cargo de su administración, tal como lo hace con el establecimiento de larga estadía para adultos mayores ubicado en Punta Arenas. 

Fruto de esta gestión, el titular del Servicio de Salud, Jorge Flies, me indicó que dicha repartición se encuentra preparada para gestionar el Hogar, en forma temporal y previo requerimiento de la justicia, pero que una vinculación de mayor duración requeriría la obtención de financiamiento adicional permanente del Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA. 

Por lo anterior, solicité, mediante oficio, a la titular de dicho servicio, Rosa Kornfeld Matte, evaluar la posibilidad de disponer de financiamiento para que una entidad pública se haga cargo del recinto, a partir de los próximos meses. En el mismo sentido, el Intendente Regional, Mauricio Peña y Lillo, me manifestó que el Gobierno Regional está al tanto del caso y también se encuentra haciendo gestiones con el SENAMA con el objeto que sea la Corporación Municipal de Puerto Natales la que asuma la tutela del Hogar Nuevo Amanecer. 

Quiero destacar el interés de las diversas autoridades consultadas para buscar una solución al problema y reiterar la necesidad de que ello se logre próximamente con el objeto de llevar tranquilidad tanto a los adultos mayores residentes y sus familias como a los funcionarios. Al respecto, es imprescindible que junto con asegurar la continuidad del establecimiento, se contemple de un modo prioritario la normalización de los contratos, jornadas y remuneraciones del personal.

enero 07, 2013

Hay solución para campus Natales de la UMAG

Oportuna denuncia fue vital para excluir terrenos del plantel de licitación. 

Quiero expresar mi satisfacción por la decisión del Gobierno de excluir los terrenos que actualmente constituyen el campus Puerto Natales de la Universidad de Magallanes, de la licitación que lleva adelante el Ministerio de Bienes Nacionales. 

Apenas conocí la situación realicé una denuncia pública, junto a dirigentes estudiantiles, al tiempo que oficié desde el Senado al ministro del ramo, Rodrigo Pérez Mackenna con el objeto de solicitarle una solución. 

Evidentemente, esta situación ponía en serio riesgo la continuidad del campus Natales y también su futura ampliación, atendido que existes planes para instalar en dicho lugar a la Facultad de Agronomía, constituyendo un gravísimo error de las autoridades que debía ser corregido. 

Afortunadamente, gracias a esa oportuna denuncia, se ha conseguido excluir estos terrenos de la licitación en marcha, con lo que el problema ha sido resuelto. Sin perjuicio de ello, lamento la situación producida y especialmente la desprolijidad de las autoridades y falta de comunicación con el plantel universitario. 

Es imprescindible potenciar el recinto natalino, a través del mejoramiento de su infraestructura y de perseverar en los planes tendientes a ampliar su oferta académica. Con este campus, la UMAG cumple un objetivo fundamental de aportar al desarrollo regional e integrar a sus habitantes.



enero 02, 2013

Gestiones realizadas referidas a la Universidad del Mar


La situación de la Universidad del Mar me preocupa no sólo desde hace algunos meses, sino desde hace años, cuando se denunció la situación de las carreras brujas vinculadas al área de criminalística. 

En dicha ocasión fui incluso amenazado de querellas por los directivos, quienes pretendieron que me retractara de dichos en que acusaba que tales programas eran una verdadera estafa para los jóvenes, lo que por cierto no hice.

Desde esa fecha y con mayor razón en el último tiempo he realizado una serie de gestiones e intervenciones, algunas de las cuáles quiero pormenorizar a continuación, para conocimiento de los afectados y de la comunidad toda:

Proyectos de Ley:
Regula nombramiento de administrador provisional en las instituciones de educación superior, que reciban aportes fiscales.

Modifica la ley N° 20.129, con el fin de obligar a las instituciones de educación superior a efectuar estudios sobre la realidad laboral de sus egresados.

Columnas:
Universidad del Mar, la hora de la verdad. http://elpinguino.com/suplementos/edicion/04-11-2012-02.html


Intervención en Sala:
Intervención en sesión especial del Senado sobre la crisis de la Universidad del Mar. (12/12/2012)

Intervenciones de Prensa:
Senador Pedro Muñoz dijo que la Universidad del Mar estafa y engaña a la gente impartiendo carreras que no están certificadas por el ministerio de educación(25/09/2007) http://www.radiopolar.com/noticia_13123.html?score=3&table=13123&user=66.249.75.213

Muñoz valora reubicación de alumnos de Universidad del Mar en la UMAG. (07/11/2012)

Senador Pedro Muñoz insiste en que el MINEDUC debe buscar soluciones para alumnos de la Universidad del Mar. (17/11/2012)


Senador Pedro Muñoz (PS) propone plan de contingencia para enfrentar crisis de Universidad del Mar (11/12/2012)                           

http://noticias.terra.cl/nacional/senador-pedro-munoz-ps-propone-plan-de-contingencia-para-enfrentar-crisis-de-universidad-del-mar,b54192a7f068b310VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.html                                           


Instan al Mineduc a agotar instancias para intervenir Universidad del Mar. (12/12/2012)


Senadores presentaron iniciativa para intervenir instituciones de educación superior en crisis. (20/12/2012)

Audiencias:
Reuniones con diversos representantes y voceros de estudiantes.
Gestiones acompañando a docentes y funcionarios con el objeto de perseguir el cobro de sus remuneraciones y deudas pendientes.
Oficios:


Se considere la especial situación de los estudiantes de la Universidad del Mar de la Región de Magallanes a la hora de requerir sanciones contra dicha casa de estudios. (16/11/2012)






Pidiendo al Mineduc intervenir universidades en situación deficiente. (16/11/2012)






Incertidumbre para 100 alumnos ante cierre de campus Puerto Natales de la UMAG

La Universidad de Magallanes congrega actualmente en ese campus a cerca de 100 alumnos, y desde su fundación, en el año 1996, ya son más de 140 los egresados en las diferentes carreras.

Dirigentes estudiantiles de la Universidad de Magallanes, UMAG, apoyados por el senador socialista Pedro Muñoz, criticaron el llamado a licitación del terreno que hasta hoy ocupa el campus de dicha casa de estudio en Puerto Natales. La iniciativa impulsada, a juicio de ellos “inconsultamente” por el Gobierno, ha despertado un rechazo profundo en la comunidad de la zona.

El terreno en cuestión tiene alrededor de 10 hectáreas y actualmente se imparten allí las carreras de Contador General, Técnico Universitario en Prevención de Riesgos y las carreras de Técnico en Guía de Turismo, de Nivel Superior en Educación Básica y Educación Parvularia.

Noticia original. http://www.eldinamo.cl/2013/01/01/autoridades-y-estudiantes-rechazan-cierre-de-campus-en-puerto-natales/