Senador Pedro Muñoz (PS) encabeza ranking de efectividad legislativa

Por segundo año consecutivo el legislador socialista lidera estudio de la Universidad Mayor

Nuevamente el Senador por Magallanes, Pedro Muñoz (PS), encabezó el Índice de Efectividad Legislativa Parlamentaria en la Cámara Alta, elaborado por el Centro de Estudios y Análisis de Gestión Pública, dependiente de la Universidad Mayor, entidad que dirige la ex congresista UDI, Marcela Cubillos.

El indicador pretende medir la capacidad de los legisladores para convertir en ley sus iniciativas, para lo cual asigna diversos puntajes y ponderaciones a las mociones presentadas, según su avance en el Congreso Nacional. La muestra, actualizada a marzo de 2011, entrega al Senador Pedro Muñoz Aburto un puntaje de 7.05, seguido por sus pares del PPD por la Araucanía, Jaime Quintana y Eugenio Tuma, con 6.29 y 6.28, respectivamente.

El estudio analiza las posibilidad de que una iniciativa planteada por un parlamentario se convierta en ley, concluyendo que si bien, en los últimos años ha aumentado significativamente la cantidad de mociones ingresadas a trámite, aquéllas que terminan siendo aprobadas son un número muy reducido. Así, en el período 2006 – 2010, de 1701 mociones ingresadas por senadores y diputados, sólo 50 se convirtieron en ley.

El senador Pedro Muñoz se mostró satisfecho por el resultado de esta muestra, manifestando que “resulta muy relevante poder contar con este tipo de estudios, que examinen de un modo técnico y objetivo el quehacer de los parlamentarios y sus resultados.” “Lamentablemente, a menudo la gente se queda sólo con la información de prensa, con lo que publican los medios o con los espacios en televisión y cuñas en radio, sin poder conocer toda la realidad y dificultades del quehacer legislativo” – agregó.

“En algún sentido, este tipo de mediciones permiten ampliar la mirada y hacen justicia al trabajo anónimo de muchos parlamentarios que no logran figuración mediática y que, sin embargo, realizan su labor en forma eficiente y responsable” – sostuvo.

Muñoz recalcó, además, el hecho que muchas de las mociones de su autoría que se han convertido en ley tienen su antecedente en situaciones surgidas en Magallanes; como el Día Nacional del Teatro, impulsado a partir de propuestas de colectivos como Akzion Kultural; la ley que prohíbe a las Cajas de Compensación efectuar descuentos a los trabajadores cuando las cuotas de sus créditos sociales ya les han sido descontadas por sus empleadores; la que sanciona a las empresas contratistas del Estado que incurran en prácticas antisindicales o la que facilita la salida de menores del país, en caso de ausencia del padre, recogida de una iniciativa de la ex concejala de Porvenir, Patricia Vargas.

Senador Pedro Muñoz cuestiona aspectos del proyecto de extensión del postnatal

Al iniciarse su discusión en Comisiones Unidas de Trabajo y Salud de la Cámara Alta

Con la exposición de la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Carolina Schmidt, las Comisiones Unidas de Salud y Trabajo de la Cámara Alta iniciaron este lunes el estudio del proyecto de ley que extiende el post natal. Al respecto, el Senador Pedro Muñoz (PS) indicó que tras la presentación de la Secretaria de Estado surgieron diversas observaciones y dudas acerca de algunos contenidos de la iniciativa.

En primer término, sostuvo que se aprecia una deficiente conceptualización teórica en el texto, en el sentido de precisar con claridad si la prórroga del período post natal es un beneficio establecido a favor del menor o de los padres. A juicio del legislador definir ese punto es crucial, pues de él depende la posibilidad de efectuar discriminaciones o distingos respecto de los beneficiarios y la propia renunciabilidad del permiso, según el nivel de ingreso de las madres.

Asimismo, Muñoz indicó que se esbozaron algunos otros aspectos conflictivos del proyecto del ejecutivo entre los que destacan la disminución del fuero laboral; la opción de traspasar parte del pre natal al post natal y las restricciones en materia de licencias por enfermedades del niño menor de un año.

En estos ámbitos, el legislador criticó la disminución del fuero laboral como un retroceso en una conquista histórica de la mujer trabajadora. Sostuvo, además, que el eventual traspaso de parte del prenatal al post natal es una materia compleja que debe ser abordada con mucho cuidado y rigor científico con el objeto de evitar cualquier daño en el desarrollo de los menores.

Agregó que las limitaciones que se impondrían a las licencias por enfermedades del niño menor de un año, tanto minimizando el catálogo de enfermedades como el monto del subsidio correspondiente, es un tema muy controversial, en tanto existen muchas enfermedades que aparentemente no son graves para los adultos, pero sí lo son para los niños, al tiempo que explicó que carecer de licencia importa para las madres serios problemas para asegurar el cuidado de los niños mientras éstos no puedan asistir a la sala cuna a causa de la enfermedad.

El senador socialista concluyó manifestando que esos y otros aspectos seguirán siendo analizados en las próximas sesiones de la instancia legislativa, en las cuales se contempla comenzar las audiencias públicas donde serán escuchadas organizaciones de defensa de los derechos de la infancia y las mujeres; entidades sindicales y especialistas tanto del ámbito de la salud como del derecho laboral.

Senador Muñoz (PS) calificó de insuficiente propuesta del Gobierno para contener precio de los combustibles

Recordó rebaja al impuesto a los combustibles implementado por la presidenta Bachelet

Mientras el Senado discutía esta tarde modificaciones al SIPCO (Sistema de Protección al Contribuyente del Impuesto Específico a los Combustibles), el senador Pedro Muñoz criticó la iniciativa que en teoría contendría las nuevas alzas anunciadas para los próximos días.

El parlamentario consideró la medida como insuficiente señalando que el Gobierno no tiene voluntad real de apoyar a la clase media del país, considerando que el elevado precio de los combustibles es una fuente de inflación que impacta en otros bienes y servicios.

Recordó que durante los Gobiernos de la Concertación estuvo vigente el Fondo de Estabilización del Precio del Petróleo y el Fondo de Estabilización de Precios Derivados del Petróleo. Adicionalmente, a través de la ENAP (Empresa Nacional del Petróleo) se adoptaron diversas decisiones que contribuyeron a contener los precios y además, se aprobó una rebaja transitoria del impuesto específico que representó una baja en el valor de las bencina cercana a los $60.

“El actual Gobierno impulsó el SIPCO durante el año recién pasado. Durante la discusión, se le señaló a las autoridades económicas que este no sería eficaz. Los hechos han demostrado la imposibilidad de aplicar el mecanismo frente a la existencia de alzas sistemáticas, pero paulatinas, como las vividas en las últimas semanas”, señaló el senador.

A juicio del legislador el proyecto de modificación propuesto ahora por el Ejecutivo para alterar los parámetros de funcionamiento del SIPCO, es decir, las semanas y meses considerados para determinar los precios de referencia, sólo escasamente contendrán las alzas futuras y no reducirán, en forma alguna, las que ya se han aplicado.

“La Concertación propuso modificar la banda del SIPCO de 12,5% a 5 ó 6% de variación para aplicar los subsidios o, tal como los hizo la Presidenta Bachelet reducir transitoriamente el Impuesto Específico, lo que provocaría un impacto más concreto y directo. No se nos escuchó y la consecuencia de esto es que clase media ya está pagando unos $ 100 más por litro y lo seguirá haciendo”, sentenció el parlamentario .

Senador Muñoz (PS) presentó proyecto que permite remoción de Intendentes a través de plebiscito

El senador socialista Pedro Muñoz propuso una reforma constitucional que permitiría destituir a los intendentes regionales mediante plebiscito convocado al efecto. El procedimiento se efectuaría al recolectar las firmas suscritas ante notario público u oficial del Registro Civil, de a lo menos el 10% de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la respectiva región al 31 de diciembre del año anterior.

La iniciativa también determina que el Intendente que resulte removido de su cargo no podrá ser nombrado en la misma investidura o en el de Gobernador Provincial durante el resto del período del Presidente de la República que lo hubiera designado.

El proyecto de ley se inscribe de acuerdo al espíritu de la reforma que estableció la elección directa de los consejeros regionales, ley 20.390, que debe materializarse aún con las enmiendas a la ley orgánica respectiva, señaló el parlamentario.

“Con las consecutivas reformas a la Constitución Política del 80 que mitigan su carácter autoritario y centralista, se ha planteado la necesidad de elegir en forma directa y democrática a los Intendentes Regionales, de modo que éstos se constituyan realmente en líderes de sus respectivas zonas y puedan hacer valer con fuerza el interés de sus comunidades ante el Gobierno central”, indicó el senador.

“Pero mientras esto no ocurra, parece necesario entregar una alternativa a quienes recelan de la elección democrática de los Intendentes Regionales, percibiéndola, como un obstáculo al carácter unitario del Estado y un germen de federalismo o autonomía. El plebiscito revocatorio resulta entonces una opción alternativa a la elección democrática de éstos”, aseveró congresista.

Recordó que en este sentido, el programa de gobierno del candidato Eduardo Freí, el año 2010, contempló una propuesta para que las regiones puedan elegir sus asambleas regionales por voto directo y revocar el mandato de sus intendentes por plebiscito.

Muñoz mostró su esperanza en que la propuesta tenga buena acogida pues a su juicio resulta indispensable otorgar mayor poder a la ciudadanía de regiones frente al poder sin contrapeso que posee la capital del país.

Senador Muñoz (PS) solicita a Ministro Golborne creación de Fondo de Estabilización del precio del gas en Magallanes

Legislador manifestó, además, la necesidad de reservar insumo existente para uso residencial y propuso transformar ENAP en una Empresa Nacional de Energía, ampliando su giro a energías alternativas

Una reunión con el biministro de Minería y Energía, Laurence Golborne, sostuvo este jueves el senador por Magallanes, Pedro Muñoz (PS), ocasión en que compartieron algunos puntos de vista respecto del quehacer de la Mesa de Trabajo que analiza la situación del gas en la zona austral.

El legislador expresó al secretario de Estado su interés en que la instancia aborde tres aspectos, a su juicio fundamentales, respecto de los futuros precios del insumo y el desarrollo energético de la región.

El primero de ellos, dice relación con que el Estado asegure precios bajos y estables para el suministro de gas en Magallanes en forma permanente. En este sentido, Muñoz sostuvo que cualquier iniciativa legal que se proponga, como consecuencia de la labor de la Mesa de Trabajo, debe contemplar no sólo un sistema de fijación de tarifas, sino especialmente un mecanismo correctivo que impida que los precios tengan variaciones muy significativas. El senador PS propuso establecer límites a las alzas anuales con la intervención directa del Fisco. “Si el resultado de la fijación es mayor, la diferencia debe absorberla el Estado como subsidio o a través de un Fondo de Estabilización Regional.” – indicó.

La segunda preocupación que el parlamentario expuso, dice relación con la Empresa Nacional del Petróleo. Muñoz recalcó el carácter emblemático de la petrolera para la región e insistió en la necesidad de transformarla en una Empresa Nacional de Energía, ampliando su giro a las energías alternativas. “Nuestro país puede y debe liderar el desarrollo de energía solar, eólica, mareomotriz y geotérmica. Debemos dar los pasos necesarios y ampliar el giro de ENAP es uno de ellos.” – manifestó.

Otro punto abordado en el encuentro, fue la necesidad de adoptar, en forma urgente, una normativa para que, en caso de mantenerse la situación de falta de existencias que el Ejecutivo ha anunciado, se reserve el gas existente para el consumo domiciliario, como ocurre en Argentina y Perú.

Muñoz hizo entrega al Ministro Golborne de un proyecto de ley que presentó en el Congreso Nacional y que establece la obligación de reservar el gas existente para el uso residencial. “Un país serio privilegia a sus habitantes y no a las empresas. Si queda poco gas en la zona debemos reservarlo para el uso residencial de los magallánicos.”

El secretario de Estado valoró las propuestas del parlamentario, recalcando especialmente la importancia de explicitar los valores del insumo y los aportes públicos, señalando que en el futuro deben transparentarse los subsidios existentes, de modo que la ciudadanía tenga conciencia respecto del precio real de los combustibles y el desembolso público para contener los incrementos. Se manifestó, asimismo, de acuerdo, ante la idea que se trate de un sistema manejado a nivel local.

Senador Muñoz (PS) calificó de incoherente propuesta de indulto del ejecutivo

El senador socialista Pedro Muñoz criticó duramente la propuesta de otorgar indultos con la finalidad de descongestionar las cárceles anunciada por el gobierno, calificándola como profundamente incoherente con sus promesas de campaña.

El parlamentario recordó que durante largos años la opinión pública escuchó a personeros de la derecha acusar a la Concertación de debilidad frente a la delincuencia acusando a los Gobiernos de Frei, Lagos y Bachelet de “mano blanda” al acuñar la expresión “puerta giratoria” para referirse a la facilidad con que algunos acusados obtenían su libertad.

Por su parte la Concertación rebatía con dificultades, producto de la presión de los medios de comunicación, acerca de la inconveniencia de políticas de simple aumento de penas argumentando que ello no era sostenible en el tiempo ni positivo para la sociedad, sostuvo el legislador.

Indicó además que en la pasada campaña, el actual Presidente Piñera hizo de este tema una de sus armas electorales, llamando majaderamente a ganar la batalla contra la delincuencia prometiendo “trancar la puerta giratoria”, aunque los datos indesmentibles indican que en 20 años, durante los Gobiernos de la Concertación, la población penal aumentó en Chile de 20.000 a 53.000 presos,.

“A un año de su Gobierno se han dado cuenta que lo que prometieron no es sustentable. No es posible seguir llenando las cárceles de infractores de poca monta, de primerizos y de gente que carece recursos para pagar multas. Tampoco de consumidores de drogas que se ven involucrados en el microtráfico para costear su adicción”,señaló el senador .

Del mismo modo el senador socialista declaró que ahora, en lugar de trancar la puerta giratoria proponen ponerle aceite con indultos, rebajas de penas y beneficios carcelarios, después de engañar al país con un discurso, sembraron el pánico y anunciaron mano dura para terminar anunciando la liberación de 9.000 detenidos.

“Si se quiere avanzar en terminar efectivamente con el delito, debemos asumir que es una tarea de largo plazo, que involucrará varios gobiernos y que pasa por elementos estructurales de nuestra sociedad”, manifestó Muñoz.

Finalmente el congresista sentenció que la “tolerancia cero”, la “mano dura”, el “fin de la puerta giratoria” y tantas otras propuestas que claman por endurecer la mano son ilusorias, si no se acompañan con este énfasis adicional en acciones profundas que eviten que más hombres y mujeres se conviertan en delincuentes, indicando adicionalmente que en seguridad ciudadana, los atajos y las soluciones fáciles no sirven.

Senador Pedro Muñoz (PS) solicita acelerar proyectos sobre seguridad laboral

A casi 7 meses de accidente de Mina San José no se han enviado modificaciones legales comprometidas. Desde el rescate, 11 trabajadores han perdido la vida en faenas mineras.

El Senador Pedro Muñoz (PS), Presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, emplazó al Gobierno a cumplir el compromiso asumido tras el accidente en la Mina San José y enviar al Congreso Nacional los proyectos de modificación a las normas de seguridad laboral.

Reaccionó así a las cifras entregadas por el Servicio Nacional de Geología y Minería, SERNAGEOMIN, que indican que tras el rescate de los 33 de Atacama, once trabajadores ya han perdido la vida en faenas mineras, algunos de ellos en recintos habilitados o reabiertos en forma irregular.

Asimismo, el legislador por Magallanes recordó el reciente naufragio en aguas australes del pesquero de alta mar ‘Faro de Hércules’, ocurrido el pasado jueves 24 de febrero, que dejó cuatro tripulantes desaparecidos y los numerosos accidentes sucedidos en el área de la construcción que han costado la vida de decenas de trabajadores.

“Ya han pasado casi siete meses desde el accidente en la Mina San José e incluso un lapso razonable desde que en diciembre la Comisión Asesora constituida por el propio Gobierno presentó un informe con recomendaciones sobre la materia y, sin embargo, todavía no se avanza en las anunciadas modificaciones” – sostuvo – agregando que, “por referirse sustantivamente a normas sobre seguridad social, la iniciativa para impulsarlos corresponde exclusivamente Ejecutivo.”

Muñoz culminó manifestando que “resulta indispensable que se aceleren los estudios y preparación de proyectos, de modo que cuanto antes ellos puedan ser analizados en el Parlamento y podamos contar con una mejor normativa e institucionalidad respecto de la seguridad laboral, que contribuya a prevenir la accidentabilidad y resguardar así la vida e integridad de los trabajadores.”

Senador Muñoz propone disponer de reserva obligatoria de gas domiciliario en Magallanes

El senador Pedro Muñoz presentó una moción que establece que la exportación y comercialización de gas natural, producida en la región a usuarios que no sean empresas distribuidoras de suministros domiciliarios, sólo será posible si se encuentra asegurado el abastecimiento residencial por un lapso no inferior a siete años.

La propuesta considera para dicho cálculo, el promedio utilizado en los tres años precedentes y la estimación de incremento de la demanda en tanto que un reglamento del Ministerio de Energía definirá lo que debe entenderse por usuarios de alto consumo y establecerá procedimientos y formalidades correspondientes, señaló el parlamentario.

Muñoz fundamentó la medida en el alto consumo de gas, tanto para fines residenciales, como en el ámbito productivo, industrial y comercial como por ejemplo la transnacional Methanex, cuya planta productora de Metanol constituye el principal usuario de gas de la zona, utilizando buena parte de la producción local como insumo.

En ese escenario, resaltó el legislador, “no resulta explicable ni aconsejable que se mantenga una política que no resguarde el interés permanente del país y de los habitantes de la zona austral y que, por el contrario, se permita la venta indiscriminada de gas a empresas, cuya importancia económica para la zona nadie discute, pero cuya operación resulta secundaria respecto del abastecimiento domiciliario”.

Además el senador llamó a no sorprenderse con la propuesta, ya que son varios los países, entre ellos algunos vecinos, que contemplan medidas de tal naturaleza como Perú y Argentina. De hecho al recordar los recortes de gas argentino que el país sufrió en el pasado, el parlamentario recordó que fueron posibles porque la propia legislación interna del país cercano las contemplaba.

Al asegurar la existencia de un stock local para al menos 7 años como condición indispensable para que ENAP u otros operadores privados comercialicen directamente gas a particulares o lo exporten, permitirá adoptar las medidas de contingencias necesarias para incrementar la exploración o preparar a los usuarios para un cambio en la matriz energética regional, aseguró el parlamentario.